▲山東日照海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)引進(jìn)的大型全潛式深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備——“深藍(lán)一號(hào)”

“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。”為山東打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地指明了新的發(fā)展方向。

2018年以來(lái)，山東已獲批建設(shè)威海與日照兩個(gè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，在“遠(yuǎn)洋漁業(yè)和海洋牧場(chǎng)”，以及“國(guó)際物流與航運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”等方面承擔(dān)了先行先試的創(chuàng)建任務(wù)，為山東海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展探索形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也為山東將來(lái)打造新的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)提供了有益經(jīng)驗(yàn)借鑒。

此外，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，青島擁有全國(guó)約五分之一涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)、全國(guó)三分之一海洋高端人才，正進(jìn)一步打造具有重要影響力的國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心。山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)所副研究員馬方奎認(rèn)為，青島作為山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，擁有一系列國(guó)字號(hào)的海洋科創(chuàng)平臺(tái)和海洋開(kāi)放平臺(tái)，具備建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的突出優(yōu)勢(shì)，希望能在新一輪的全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上搶先機(jī)、作表率。

建設(shè)雙示范區(qū)，分工協(xié)調(diào)發(fā)展

威海與日照海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)始于2018年。那年的11月23日，國(guó)家發(fā)展改革委和自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的通知》，明確了14個(gè)示范區(qū)名單，以及這些示范區(qū)的主要示范任務(wù)。

至此，負(fù)責(zé)“發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和海洋牧場(chǎng)，推動(dòng)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展”的山東威海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，以及負(fù)責(zé)“推動(dòng)國(guó)際物流與航運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)展海洋生態(tài)文明建設(shè)示范”的山東日照海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)正式設(shè)立。

馬方奎表示，從全國(guó)看，14個(gè)示范區(qū)根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不同，有特定的示范任務(wù)。比如，其中3個(gè)是以海洋資源開(kāi)發(fā)利用為主題，2個(gè)以海洋科技創(chuàng)新為主題，5個(gè)以海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，2個(gè)以海洋港口和航運(yùn)服務(wù)為主題。“首批示范區(qū)建設(shè)主要考慮發(fā)揮各市和各園區(qū)在海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)、改革賦能和產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)各地因地制宜探索各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑，有力保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋資源可持續(xù)利用，優(yōu)化涉海資源要素配置，推進(jìn)海洋高水平開(kāi)放合作，來(lái)引領(lǐng)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”他表示。

基于新發(fā)展階段面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，今年《政府工作報(bào)告》再次提出建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，馬方奎分析后認(rèn)為，其主要考量還是海洋經(jīng)濟(jì)的巨大增長(zhǎng)潛力和發(fā)展空間，“我國(guó)擁有漫長(zhǎng)的海岸線、廣闊的海域面積和豐富海底資源，這些要素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，可以充分調(diào)動(dòng)各地經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)的積極性，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增量空間。”

誕生兩個(gè)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)

7年過(guò)去，兩個(gè)示范區(qū)的建設(shè)已然步入正軌，而山東的海洋產(chǎn)業(yè)更取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

威海圍繞“三次海洋產(chǎn)業(yè)融合”這一核心主題，充分利用海洋發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造充滿活力的海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。具體來(lái)說(shuō)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的深度融合，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展多元化遠(yuǎn)洋漁業(yè)、打造“海上糧倉(cāng)”等方式，實(shí)現(xiàn)海洋旅游的全要素融合。

此外，該市還推動(dòng)海陸統(tǒng)籌與公共服務(wù)融合發(fā)展，包括統(tǒng)籌規(guī)劃海陸基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)海岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升港口服務(wù)功能和海上通信能力等;完善地理信息平臺(tái)、海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)機(jī)制和災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，以提升海洋公共服務(wù)水平。

日照海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，則與日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)緊密相連，共同構(gòu)成了一體化的發(fā)展格局。借助日照港的強(qiáng)大支撐，示范區(qū)在推動(dòng)國(guó)際物流與航運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新上取得了顯著進(jìn)展。

具體而言，日照港首先致力于建設(shè)智慧與綠色港口，打造出國(guó)內(nèi)首個(gè)大規(guī)模、平行岸線布局的雙懸臂自動(dòng)化堆場(chǎng)，實(shí)施了多個(gè)5G應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)還推動(dòng)運(yùn)輸方式向綠色化轉(zhuǎn)型;通過(guò)完善集疏運(yùn)體系、提升港口輻射能力、促進(jìn)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚等方式，強(qiáng)化港口航運(yùn)樞紐地位。在開(kāi)展海洋生態(tài)文明建設(shè)示范方面，日照通過(guò)加強(qiáng)岸線生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量推進(jìn)海灣整治、開(kāi)展循環(huán)低碳示范等方式，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境。

示范區(qū)的建設(shè)起到了明顯的帶動(dòng)作用。在前段時(shí)間，山東省政府新聞辦舉行的“抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)上，山東省海洋局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱(chēng)，2024年山東省海洋生產(chǎn)總值18011.8億元，全省海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能充沛、綠色低碳轉(zhuǎn)型加快、科技創(chuàng)新能力提升、高水平對(duì)外合作加強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

其中，海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)等4個(gè)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值6249.3億元，同比增長(zhǎng)6.7%，占全省主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的77.5%，對(duì)全省海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)38%，“主引擎”作用顯著;海洋藥物和生物制品業(yè)等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值558.6億元，同比增長(zhǎng)7.3%，占全省主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的6.9%。

布局海洋科創(chuàng)，增加科技供給

上述發(fā)布會(huì)還提到，下一步要持續(xù)抓好威海、青島藍(lán)谷、日照等全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

那么在威海、日照之外，為何青島會(huì)成為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的下一個(gè)焦點(diǎn)?

上述新聞發(fā)布會(huì)提到，2024年山東海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破：全省海洋科研教育實(shí)現(xiàn)增加值1044.5億元，比上年增長(zhǎng)3.8%，首次躍居全國(guó)第一。同時(shí)，海洋人才引育步伐加快：實(shí)施“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才藍(lán)色人才專(zhuān)項(xiàng)”，累計(jì)引進(jìn)培育涉海高層次人才224名。在魯海洋界院士22人，約占全國(guó)三分之一;海洋領(lǐng)域國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者50名，數(shù)量居全國(guó)首位。

與此同時(shí)，青島擁有全國(guó)約五分之一涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)、全國(guó)三分之一海洋高端人才，近年來(lái)更是選擇科技創(chuàng)新作為發(fā)展突破口，通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、完善海洋人才梯隊(duì)、推動(dòng)科研與產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步打造具有重要影響力的國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心。

而現(xiàn)有的全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作，同樣也離不開(kāi)海洋科創(chuàng)賦能：威海一直在積極打造省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)使科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上;日照則致力于打造海洋生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及成果轉(zhuǎn)化基地，持續(xù)推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，依托日照海洋與漁業(yè)研究院，持續(xù)推進(jìn)海產(chǎn)(珍)品育苗技術(shù)開(kāi)發(fā)，構(gòu)建多品種生態(tài)養(yǎng)殖模式。

下一步，山東將加大海洋領(lǐng)域高水平科技供給，布局實(shí)施15項(xiàng)左右海洋領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目;強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐引領(lǐng)作用，優(yōu)化完善山東海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)體系;優(yōu)化海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新環(huán)境，不斷提升創(chuàng)新策源能力;強(qiáng)化海洋領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省提供強(qiáng)有力科技支撐。

馬方奎認(rèn)為，示范區(qū)的建設(shè)任務(wù)之一，便是探索海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑和發(fā)展模式，促進(jìn)形成海洋新質(zhì)生產(chǎn)力;“在新發(fā)展階段，示范區(qū)的建設(shè)必須推進(jìn)海洋領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，并且推動(dòng)海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)。也只有這樣，我們?cè)诤Ｑ螽a(chǎn)業(yè)集聚、陸海統(tǒng)籌發(fā)展、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋權(quán)益保護(hù)等方面，才會(huì)實(shí)現(xiàn)重大突破，才會(huì)有力支撐海洋強(qiáng)國(guó)的加快建設(shè)。”