“雙碳”目標(biāo)背景下，加快推進(jìn)我國石油石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的措施
推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳化，大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，加速布局太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、氫能等新能源、可再生能源，?shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)油氣能源企業(yè)向潔凈綜合能源企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
目前，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備制造已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)水平和制造規(guī)模處于世界前列，其中風(fēng)電整機(jī)制造占全球總產(chǎn)量的41%。中國石油從2017年開始試點(diǎn)在加油站屋頂布局分布式光伏項(xiàng)目，目前累計(jì)建成光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模35兆瓦，2020年開始了全面布局光伏發(fā)電項(xiàng)目;中國石化光伏發(fā)電業(yè)務(wù)起步于2016年，目前累計(jì)建成光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模85兆瓦，年發(fā)電量近1億千瓦時(shí);隨著風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步，我國海上風(fēng)電市場快速崛起，中國海油從2018年底開始進(jìn)軍海上風(fēng)電業(yè)務(wù)。
近幾年，我國以中國石化、中國石油為首的石化企業(yè)大力布局發(fā)展氫能業(yè)務(wù)，儲(chǔ)氫材料、管道輸氫、加氫站、燃料電池等多項(xiàng)儲(chǔ)備技術(shù)取得積極進(jìn)展。推進(jìn)生物質(zhì)資源化利用等其他新能源，我國首套10萬噸/年生物航煤生產(chǎn)裝置于2020年8月在中國石化鎮(zhèn)海煉化建成，中國石油也已在吉林建成了6240噸/年玉米燃料乙醇生產(chǎn)基地。
大力提高能效，加強(qiáng)全過程節(jié)能工作，大幅降低資源能源消耗強(qiáng)度，有效控制化石能源消耗總量。加強(qiáng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的節(jié)能工作，大力提高能效，遵循“高質(zhì)高用、低質(zhì)低用”的原則，形成能量多次梯級利用的用能格局，實(shí)現(xiàn)能量的高效利用。制氫裝置碳減排探索。制氫過程是煉廠碳排放的主要來源之一，可借鑒德西尼布公司和IFP(法國石油研究院)提出的優(yōu)化制氫流程實(shí)現(xiàn)碳減排的方案。淘汰落后產(chǎn)能，大幅降低資源能源消耗強(qiáng)度。按照《石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展指南》，“十四五”期間要繼續(xù)加大安全和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能淘汰力度，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能出清，推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
加快部署二氧化碳捕集驅(qū)油和封存、二氧化碳用作原料生產(chǎn)化工產(chǎn)品等項(xiàng)目，積極開發(fā)碳匯項(xiàng)目，發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作用。隨著CCS(碳捕集與封存)技術(shù)的興起，目前國內(nèi)已有的二氧化碳捕集裝置中，采用的捕集方法包括化學(xué)吸收法、變壓吸附法等，其中以化學(xué)吸收法為主，各示范工程詳細(xì)情況如表1所示。
發(fā)展二氧化碳用作原料生產(chǎn)化工產(chǎn)品的項(xiàng)目。目前已有國內(nèi)煉化企業(yè)建設(shè)二氧化碳聚酯項(xiàng)目，主要原料為二氧化碳和環(huán)氧丙烷或環(huán)氧乙烷，生產(chǎn)可降解塑料PPC(二氧化碳-環(huán)氧丙烷共聚物)產(chǎn)品，例如中國海油和中科院長化所合作，在海南東方化工城建設(shè)的0.3萬噸/年二氧化碳共聚物可降解塑料項(xiàng)目。
推進(jìn)我國石油石化轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議
我國確立“雙碳”目標(biāo)后，結(jié)合“十四五”發(fā)展的需要，國家出臺(tái)了一系列涉及石油石化發(fā)展的新政策，主要包括《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035 年)》等，我們應(yīng)對標(biāo)“雙碳”目標(biāo)，將以上新政策落實(shí)到“十四五”石油石化行業(yè)發(fā)展部署中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)石油石化的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，主要包括以下9個(gè)方面：
一是大力發(fā)展非化石能源
加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電，全面推進(jìn)風(fēng)電和太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先就地就近開發(fā)利用，加快負(fù)荷中心及周邊地區(qū)分散式風(fēng)電和分布式光伏建設(shè)，推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)。在風(fēng)能和太陽能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)整裝開發(fā)條件、符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求的地區(qū)，有序推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電集中式開發(fā)，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)黃河上游、新疆、冀北等多能互補(bǔ)清潔能源基地建設(shè)。積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等屋頂光伏開發(fā)利用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。開展風(fēng)電、光伏發(fā)電制氫示范。鼓勵(lì)建設(shè)海上風(fēng)電基地，推進(jìn)海上風(fēng)電向深水遠(yuǎn)岸區(qū)域布局。積極發(fā)展太陽能熱發(fā)電等。
二是加快新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用
大力推進(jìn)電源側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，合理配置儲(chǔ)能規(guī)模，改善新能源場站出力特性，支持分布式新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)。優(yōu)化布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，發(fā)揮儲(chǔ)能消納新能源、削峰填谷、增強(qiáng)電網(wǎng)穩(wěn)定性和應(yīng)急供電等多重作用。積極支持用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展，提高用戶供電可靠性，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車、不間斷電源等用戶側(cè)儲(chǔ)能參與系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。拓寬儲(chǔ)能應(yīng)用場景，推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能、梯級電站儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等技術(shù)多元化應(yīng)用，探索儲(chǔ)能聚合利用、共享利用等新模式新業(yè)態(tài)。
三是實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)
加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能和能效提升，深入實(shí)施節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷，推廣節(jié)能低碳工藝技術(shù)裝備，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造，加快工業(yè)節(jié)能與綠色制造標(biāo)準(zhǔn)制修訂，開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)和能效領(lǐng)跑者行動(dòng)，推進(jìn)綠色制造。構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)大宗貨物中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，鼓勵(lì)重載卡車、船舶領(lǐng)域使用 LNG等清潔燃料替代，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)清潔能源供應(yīng)保障。
四是提升終端用能低碳化電氣化水平
全面深入拓展電能替代，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大電鍋爐、電窯爐、電動(dòng)力等應(yīng)用，加強(qiáng)與落后產(chǎn)能置換的銜接。因地制宜推廣空氣源熱泵、水源熱泵、蓄熱電鍋爐等新型電采暖設(shè)備。積極推動(dòng)新能源汽車在城市公交等領(lǐng)域應(yīng)用，到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到20%左右。優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，全面推動(dòng)車樁協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息雙向互動(dòng)，開展光、儲(chǔ)、充、換相結(jié)合的新型充換電場站試點(diǎn)示范。
五是統(tǒng)籌提升區(qū)域能源發(fā)展水平
推進(jìn)西部清潔能源基地綠色高效開發(fā)。推動(dòng)黃河流域和新疆等資源富集區(qū)煤炭、油氣綠色開采和清潔高效利用，合理控制黃河流域煤炭開發(fā)強(qiáng)度與規(guī)模。以長江經(jīng)濟(jì)帶上游四川、云南和西藏等地區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)化大型水電開發(fā)布局，推進(jìn)西電東送接續(xù)水電項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)多能互補(bǔ)的清潔能源基地建設(shè)，科學(xué)優(yōu)化電源規(guī)模配比，優(yōu)先利用存量常規(guī)電源實(shí)施“風(fēng)光水(儲(chǔ))”“風(fēng)光火(儲(chǔ))”等多能互補(bǔ)工程，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源，最大化利用可再生能源。“十四五”期間，西部清潔能源基地年綜合生產(chǎn)能力增加3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。提升東部和中部地區(qū)能源清潔低碳發(fā)展水平。以京津冀及周邊地區(qū)、長三角、粵港澳大灣區(qū)等為重點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開展能源生產(chǎn)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型示范。安全有序推動(dòng)沿海地區(qū)核電項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉?。大力發(fā)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化。加強(qiáng)電力、天然氣等清潔能源供應(yīng)保障，穩(wěn)步擴(kuò)大區(qū)外輸入規(guī)模。嚴(yán)格控制大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)，在嚴(yán)控?zé)捰彤a(chǎn)能規(guī)?；A(chǔ)上優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。“十四五”期間，東部和中部地區(qū)新增非化石能源年生產(chǎn)能力1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。
六是在國家層面上，應(yīng)盡快加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定碳中和戰(zhàn)略路徑
國家層面抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃一批推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。鼓勵(lì)有條件的地方率先達(dá)峰，同時(shí)，也將強(qiáng)化監(jiān)督考核，將達(dá)峰行動(dòng)有關(guān)工作納入中央環(huán)保督察。
七是國家層面上，鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)等先行開展試點(diǎn)
鼓勵(lì)先行先試，依托石化基地，采用先進(jìn)低碳技術(shù)和管理模式，以大型煉化一體化項(xiàng)目為龍頭，下游烯烴產(chǎn)業(yè)鏈、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈、化工新材料/精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈等協(xié)同發(fā)展，結(jié)合CCUS項(xiàng)目，打造二氧化碳近零/凈零排放示范工程。
八是加快組織實(shí)施一批新能源重大科技項(xiàng)目
在國家統(tǒng)一組織下，按照基礎(chǔ)超前、攻關(guān)試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用3個(gè)層次，在地?zé)帷淠?、煤炭地下氣化、天然氣水合物、?chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略性技術(shù)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推廣應(yīng)用一批產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。
九是持續(xù)推進(jìn)二氧化碳捕集技術(shù)攻關(guān)及示范
促進(jìn)國家CCS技術(shù)相關(guān)利好政策的出臺(tái)。由于捕集-封存一體化集成項(xiàng)目往往跨企業(yè)、跨行業(yè)，涉及技術(shù)領(lǐng)域眾多，資金需求量大，在我國沒有明確政策和規(guī)范的條件下，研究力量和投入不夠集中，國際化專家和人才少，行業(yè)間合作瓶頸難以突破。建議國家進(jìn)一步推出鼓勵(lì)CCS集成示范的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成熟，提高中國CCS產(chǎn)業(yè)的競爭力。
CCS的成本是目前技術(shù)發(fā)展的最大障礙。根據(jù)目前全球范圍內(nèi)CCS試驗(yàn)性項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，二氧化碳捕集成本占CCS整個(gè)工藝流程的90%，約耗費(fèi)50-90歐元/噸二氧化碳，并且還需增加10%-40%的能源消耗量。歐盟各國目前是CCS技術(shù)的領(lǐng)跑者和擁有者，至2015年，歐洲已開展10多個(gè)示范性先導(dǎo)項(xiàng)目，并在2020-2030年間，將該技術(shù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。我國應(yīng)適時(shí)開展國際合作，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)和裝備制造的國產(chǎn)化率，以期降低捕集成本，在國際外交和科技競爭中處于主動(dòng)地位。(作者任旸 系中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)能源處處長)
