為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大決策部署，持續(xù)推進新型能源體系建設(shè)，加快推動風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》(國能發(fā)新規(guī)〔2022〕104號)、《上海市風(fēng)電項目競爭配置管理辦法》(滬發(fā)改規(guī)范〔2018〕13號)，現(xiàn)將我市2023年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項通知如下：
一、加強項目分類管理
海上風(fēng)電由市發(fā)展改革委通過競爭配置方式公開選擇項目投資主體。陸上風(fēng)電、光伏電站(裝機容量6兆瓦及以上的全額上網(wǎng)光伏項目)納入年度建設(shè)方案管理，由各區(qū)發(fā)展改革委組織符合條件、有投資意愿的企業(yè)開展年度開發(fā)建設(shè)方案項目申報，經(jīng)區(qū)政府同意后報市發(fā)展改革委。分布式光伏發(fā)電由各區(qū)根據(jù)市、區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃有序開發(fā)。
二、加快項目開發(fā)建設(shè)
全力推進海上風(fēng)電項目建設(shè)。金山一期、金山二期、奉賢二期、奉賢四期、東海大橋三期等海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴格按照競爭配置工作方案要求，抓緊與規(guī)劃資源、水務(wù)海洋等部門銜接，盡快取齊各類支持性文件，確保項目按期核準、開工和投運。市電力公司按照《關(guān)于成立我市海上風(fēng)電工作專班的通知》(滬發(fā)改能源〔2022〕220號)要求，加快完成深遠海示范項目登陸后的配套電網(wǎng)專項規(guī)劃編制。
高水平開發(fā)陸上風(fēng)電、光伏電站項目。根據(jù)《上海市2023年陸上風(fēng)電、光伏電站開發(fā)建設(shè)方案項目申報實施細則》(附后)，各區(qū)選擇條件成熟的陸上風(fēng)電和光伏電站申報納入年度開發(fā)建設(shè)方案。申報項目應(yīng)符合用地用海、生態(tài)保護要求，陸上風(fēng)電年內(nèi)核準，光伏電站年內(nèi)開工。市電力公司應(yīng)及時辦理年度開發(fā)建設(shè)方案項目接網(wǎng)手續(xù)。鼓勵各區(qū)通過市場化競爭等方式選擇有實力、負責(zé)任的企業(yè)作為項目業(yè)主。
全面實施光伏+工程。落實《關(guān)于推進本市新建建筑可再生能源應(yīng)用的實施意見》(滬建建材聯(lián)〔2022〕679號)要求，充分利用工業(yè)園區(qū)、交通設(shè)施、校園、水廠、公共機構(gòu)和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或其他適宜場地，積極開展光伏+項目建設(shè)，大力推廣建筑光伏一體化。
高標準完成整縣分布式光伏試點。按照國家“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”工作要求，加快推進《關(guān)于印發(fā)2021年上海市整街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單的通知》(滬發(fā)改能源〔2021〕210號)明確的21個整街道(鎮(zhèn))屋頂分布式光伏試點建設(shè)，至2023年底各類屋頂安裝光伏比例達到國家試點要求，爭創(chuàng)全國分布式光伏開發(fā)示范街道(鎮(zhèn))。
三、優(yōu)化并網(wǎng)管理和服務(wù)
加強網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，市電力公司根據(jù)我市能源綠色轉(zhuǎn)型總體目標和重大布局、能源電力發(fā)展規(guī)劃、海上風(fēng)電競爭配置工作方案、年度開發(fā)建設(shè)方案，及時優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案和投資計劃安排。持續(xù)完善并網(wǎng)流程，提高風(fēng)電、光伏配套電力送出工程工作效率，確保配套電力送出工程與風(fēng)電、光伏電站項目建設(shè)進度相匹配。
四、提升能效和技術(shù)水平
擬建、在建風(fēng)電、光伏發(fā)電項目應(yīng)對照國家最新《可再生能源效能標桿水平和基準水平》效能標桿水平，優(yōu)化設(shè)備選型，有序開展以舊換新、改造升級，推動效能水平應(yīng)提盡提，力爭全面達到標桿水平。鼓勵企業(yè)積極開展鈣鈦礦等高效光伏電池技術(shù)、超長超柔葉片風(fēng)機技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，推動產(chǎn)業(yè)升級和降本增效。
五、加強信息監(jiān)測管理
項目單位按照《國家能源局綜合司關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關(guān)工作的通知》，及時在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺報送相關(guān)信息，填寫、更新項目建檔立卡內(nèi)容。各區(qū)發(fā)展改革委、市電力公司按照《關(guān)于開展本市可再生能源發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)按月調(diào)度的通知》(滬發(fā)改能源〔2021〕199號)，按月向我委報送風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)和發(fā)電量數(shù)據(jù)。市電力公司按照《國家能源局綜合司關(guān)于按月公布和報送戶用光伏項目信息有關(guān)事項的通知》(國能綜通新能〔2023〕17號)，按月匯總并向國家能源局報送全市戶用光伏項目信息。
六、形成項目推進合力
開發(fā)企業(yè)是項目推進的責(zé)任主體，要依法合規(guī)加快項目建設(shè)。各區(qū)發(fā)展改革部門要落實屬地責(zé)任，加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、水務(wù)海洋等部門的協(xié)調(diào)，為項目開發(fā)創(chuàng)造有利條件。市發(fā)展改革委將適時通報海上風(fēng)電及納入年度開發(fā)建設(shè)方案的陸上風(fēng)電、光伏電站推進實施情況。
附件：1.上海市2023年陸上風(fēng)電、光伏電站開發(fā)建設(shè)方案項目申報實施細則
2.上海市2023年陸上風(fēng)電、光伏電站開發(fā)建設(shè)方案項目申報函
上海市發(fā)展和改革委員會
2023年3月28日
