海洋能源網(wǎng)獲悉，隨著能源轉(zhuǎn)型追求的活力越來越大，石油和天然氣項目、海上風(fēng)電場開發(fā)以及碳捕集與封存 (CCS) 企業(yè)之間的托管沖突已成為英國 (UK) 的一個問題。然而，能源市場研究和咨詢公司W(wǎng)estwood Global Energy已經(jīng)確定，參與這些努力的參與者之間的戰(zhàn)略規(guī)劃和合作是解決這一海上能源難題所需的主要部分。
在英國第 33 輪石油和天然氣許可的第三輪之后，該輪又提供了 31 個許可證，其中包括北海中部、東愛爾蘭海和北海南部的 88 個區(qū)塊/部分區(qū)塊，英國能源安全和凈零國務(wù)大臣克萊爾·庫蒂尼奧 (Claire Coutinho) 證實，多個許可證與以下直接重疊： 或距離已經(jīng)簽訂海上風(fēng)電開發(fā)協(xié)議的區(qū)域 500 米以內(nèi)。
庫蒂尼奧強調(diào)：“石油和天然氣開發(fā)和海上風(fēng)電開發(fā)已經(jīng)共存，我的期望是它們將繼續(xù)這樣做。石油和天然氣開發(fā)商和海上風(fēng)電開發(fā)商已經(jīng)通過各自的同意和管理程序，在規(guī)劃其開發(fā)時考慮其他項目。
據(jù)英國能源安全和凈零排放大臣稱，北海過渡管理局(NSTA)在與Crown Estate和Crown Estate Scotland討論后，在相關(guān)許可證中公布了一項名為“與風(fēng)電場的關(guān)系”的新條款，旨在促進共存，并向受影響的海上風(fēng)電開發(fā)商保證，石油和天然氣許可證持有人將考慮他們的發(fā)展。
“新條款將要求石油或天然氣許可證持有人與受影響的海上風(fēng)電開發(fā)商簽訂托管協(xié)議，然后才能在該許可證區(qū)域進行任何運營活動，包括地震測量，鉆探井或安裝海底或地面基礎(chǔ)設(shè)施，”庫蒂尼奧解釋說。
“一地兩檢協(xié)議將是解決因重疊而產(chǎn)生的任何問題的前進方向，我希望各方在討論一地兩檢時能夠建設(shè)性地參與，真誠地行事并采取合理的行動。如果難以達成合適的一地兩檢協(xié)議，雙方應(yīng)首先尋求獨立調(diào)解或與北海過渡管理局和Crown Estate或Crown Estate Scotland討論前進的道路。
前Westwood海上風(fēng)電高級分析師Bahzad Ayoub承認，最近的一輪許可凸顯了英國海上能源行業(yè)的一個關(guān)鍵問題，他強調(diào)了戰(zhàn)略規(guī)劃和合作在推進英國能源目標(biāo)、最大限度地減少沖突和最大限度地發(fā)揮共享海洋資源效益方面的重要作用。
Ayoub指出，NSTA的31個新海上石油許可證，包括北海南部(SNS)的23個和東愛爾蘭海(EIS)的兩個，增加了擁堵，并需要在SNS和EIS中簽訂新的托管協(xié)議，這得到了運營商的證實，他們認為托管是阻礙獎勵的問題之一。
SNS中的重疊圖;來源： Westwood
此外，Westwood的高級分析師堅持認為，這些石油和天然氣許可證加劇了整體擁堵問題，為海床帶來了額外的競爭，因為SNS和EIS已經(jīng)由于碳儲存許可證位于海上風(fēng)電場附近或與這些地點重疊而變得擁擠。
阿尤布解釋說：“盡管增加這一條款是良好的第一步，但還需要進一步的立法，以確保重疊的項目不會相互延遲?？偣灿?1個海上風(fēng)電項目在SNS和EIS中重疊或接近碳儲存或O&G許可證。
“SNS中海上風(fēng)電項目現(xiàn)狀的細分顯示，有11個海上風(fēng)電項目正在運營，3個項目處于EPCI狀態(tài)，8個項目處于規(guī)劃狀態(tài)。EIS中的項目構(gòu)成是六個運營中的風(fēng)電場和三個處于規(guī)劃狀態(tài)的項目。
解決主機托管問題，避免爭議
對于Westwood的高級分析師來說，具有規(guī)劃狀態(tài)的風(fēng)電場是需要解決共址產(chǎn)生的潛在問題的主要項目，因為這些風(fēng)電場區(qū)域的現(xiàn)場評估和建設(shè)活動可能會與授予的石油、天然氣和碳儲存地點的計劃活動發(fā)生沖突。
根據(jù)Ayoub的評估，沖突的可能性源于鉆井設(shè)備和管道，這些設(shè)備和管道可能會干擾風(fēng)力渦輪機的放置和運行。Westwood的此類重疊例子包括計劃在英力士運營的Greater Pegasus地區(qū)北部的Dogger Bank South風(fēng)電場，以及與Perenco運營的Olympus發(fā)現(xiàn)重疊的Outer Dowsing項目，該項目計劃建造一口堅固的井。
環(huán)境影響報告的重疊圖;來源： Westwood
除此之外，這家能源市場研究和咨詢公司還提到了諾?？薆oreas風(fēng)電場，該風(fēng)電場與Orcadian運營的區(qū)塊重疊，其中包括50/26b-6 Earlham發(fā)現(xiàn)區(qū)，該區(qū)塊計劃開發(fā)為天然氣到電線項目，連接到風(fēng)電場。
“我們已經(jīng)目睹了英國石油公司領(lǐng)導(dǎo)的北方耐力碳捕集、使用和封存項目與沃旭的Hornsea項目四號風(fēng)電場之間關(guān)于SNS重疊區(qū)域的爭議，雙方花了兩年時間才解決，”Westwood的海上風(fēng)電高級分析師提醒道。
“這兩個項目的開發(fā)商在2013年簽訂了一份接口協(xié)議，以'規(guī)范和協(xié)調(diào)他們的活動，以期管理潛在沖突和解決實際沖突'，但爭議仍然存在。這導(dǎo)致風(fēng)電場的開發(fā)同意令(DCO)延遲了五個月，進一步凸顯了對各方協(xié)議的依賴可能還不夠。
由于運營中的風(fēng)電場的運營和維護 (O&M) 活動為更多的托管沖突留下了空間，因為船舶需要海洋空間才能在石油、天然氣和碳儲存項目的基礎(chǔ)設(shè)施周圍航行，Ayoub 堅持認為，仔細的海洋規(guī)劃指導(dǎo)將是確保所有項目能夠不受阻礙地運行的關(guān)鍵， 降低可能延遲項目開發(fā)時間表的爭議風(fēng)險。
通過探索重疊機會，在變化中茁壯成長
盡管在Ayoub看來，SNS和EIS的空間重疊帶來了相當(dāng)大的運營挑戰(zhàn)，但他也認為這為創(chuàng)新和合作開辟了途徑。與此一致，Westwood的高級分析師認為，通過共享場地上的風(fēng)電場實現(xiàn)平臺電氣化的潛力是海上風(fēng)電項目進入市場的替代途徑。
因此，開發(fā)商可以尋求與石油和天然氣許可證持有人達成協(xié)議，通過風(fēng)電場為其基礎(chǔ)設(shè)施供電，而不是建造到岸上的出口電纜并等待電網(wǎng)升級以連接風(fēng)電場。石油和天然氣開發(fā)商將從這種方法中受益，因為這些風(fēng)電場的電力將幫助他們削減生產(chǎn)成本和排放。
“通過共享有關(guān)場地特征的數(shù)據(jù)，并可能利用相同的供應(yīng)鏈公司進行類似活動，可以在重疊區(qū)域的項目開發(fā)人員之間進行協(xié)作。所有三種類型的項目都需要地質(zhì)和地球物理調(diào)查以及環(huán)境評估，為這些協(xié)同作用創(chuàng)造了一個潛在的領(lǐng)域，“Ayoub指出。
Westwood的高級分析師指出，風(fēng)能和石油和天然氣項目利用類似的組件，如地基、上部和電力電纜，創(chuàng)造了一個額外的區(qū)域，他們可以在其中協(xié)調(diào)安裝活動的時間，與同一家公司簽訂合同，在共享場地上為這兩種類型的項目進行安裝。
掌握重疊以利用共存的好處
鑒于SNS和EIS中海洋空間的重疊使用帶來的爭議風(fēng)險，Westwood相信，全面的海洋空間規(guī)劃和在最近引入的條款之外執(zhí)行更嚴格的法規(guī)對于緩解此類問題至關(guān)重要。
Ayoub總結(jié)道：“促進海上風(fēng)電、油氣和碳封存項目開發(fā)商之間的合作，可以通過共享基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)來提高效率、減少排放并簡化運營。
“這些解決方案可以確保這些重要項目的開發(fā)順利進行，沒有不必要的延誤。反過來，這可以幫助英國實現(xiàn)其能源目標(biāo)，同時最大限度地減少沖突并最大限度地發(fā)揮共享海洋資源的效益。
