考慮到適宜建設(shè)光伏項目的土地已越來越少，但“碳達峰、碳中和”的目標和“能耗雙控”考核壓力加劇，目前，多個沿海省份發(fā)布了光伏用海相關(guān)政策，并給出了免于配儲等各種“優(yōu)待”。前不久，自然資源部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)計海上光伏項目用海管理情況的通知》，要求各地匯報光伏用海管理現(xiàn)狀，一度被解讀為“叫停”，但在筆者看來，這只是為了加強統(tǒng)籌管理，集約化、節(jié)約利用海洋資源，已經(jīng)獲批的項目可放心建設(shè)，還在走流程的項目也不必太過焦慮。

與相關(guān)企業(yè)溝通后，我們認為，與地面光伏電站相比，海上光伏不存在“被征收耕地占用稅”或“土地性質(zhì)變更導(dǎo)致稅費大幅增加”的隱患，投資確定性較好。目前，由中集集光與國家光伏質(zhì)檢中心共同建造的海上浮式光伏實證基地已經(jīng)投運，包括山東東營1GW海上光伏項目在內(nèi)的多個示范工程也已開始建設(shè)，“十五五”期間預(yù)計會吸引一批開發(fā)投資企業(yè)搶先布局，爭奪近海海域資源，以降低施工、運維成本。