委員會第一次會議第02816號
(農業(yè)水利類248號)
提案答復的函
粵府函〔2023〕174號
梁志祥等委員：
你們提出的《關于持續(xù)推動港人融入大灣區(qū)漁農協(xié)作提升大灣區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感的提案》收悉。經(jīng)會同農業(yè)農村部、海關總署和國務院港澳辦認真研究辦理，現(xiàn)答復如下：
我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，深入落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極推動大灣區(qū)漁業(yè)、農業(yè)協(xié)同發(fā)展，取得較好成效。你們提出的探索打造粵港澳大灣區(qū)農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綜合園、加強邊境漁農產(chǎn)業(yè)合作、善用香港特區(qū)在質檢及聯(lián)通國際的優(yōu)勢、推動大灣區(qū)漁農業(yè)發(fā)展等方面的建議，對于推動大灣區(qū)漁農業(yè)高質量
發(fā)展具有積極意義，我省將認真研究吸納。
一、關于探索打造粵港澳大灣區(qū)農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綜合園的建議
近年來，我省把發(fā)展都市農業(yè)、建設現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為大力實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”、推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要措施，將現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設列為重點工作、重點建設項目予以推進。一是加強組織領導。 建立省現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)席會議制度，由分管農業(yè)農村工作的省領導擔任總召集人，省農業(yè)農村廳等有關部門負責同志為成員，高位統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作。二是強化政策指引。 印發(fā)實施《2021—2023年全省現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作方案》，明確2021年至2023年期間，省財政共安排75億元，打造省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個以上。三是加快園區(qū)建設。 截至2022年，我省累計建成了18個國家級、288個省級、73個市級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，國家級和省級的數(shù)量排在全國首位。同時，我省圍繞糧食、生豬、嶺南水果、冷鏈等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，建設一批跨縣集群產(chǎn)業(yè)園;支持省級科研院所、有關企業(yè)在現(xiàn)代種業(yè)、加工服務、設施裝備、數(shù)字農業(yè)等方面建設功能性產(chǎn)業(yè)園。
二、關于加強邊境漁農產(chǎn)業(yè)合作的建議
我省海洋海島資源豐富，地理位置優(yōu)越，藍色經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分。2021年，全省海洋生產(chǎn)總值1.99萬億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的22.1%，連續(xù)27年居全國首位;2022年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量約894萬噸，連續(xù)四年排名全國第一;水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量約767萬噸，排名全國第一;漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值約4300億元，全國排名第二。我省積極用好自身海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，緊密與港澳特區(qū)政府溝通聯(lián)系，不斷強化粵港澳三地漁農產(chǎn)業(yè)合作。一是完善政策指引。 出臺實施《關于加快推進現(xiàn)代漁業(yè)高質量發(fā)展的意見》，明確提出要打造輻射國內外的粵港澳大灣區(qū)水產(chǎn)品集散中心，支持沿海經(jīng)濟帶各市建設現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強粵港澳交流合作，鼓勵港澳流動漁民發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)。二是強化科研合作。 依托中國水產(chǎn)科學研究院南海水產(chǎn)研究所等平臺，我省與香港漁農護理署開展多次離岸網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝備與工程創(chuàng)新項目合作，特別是合作建造了德海智能漁場，目前布放于香港東龍洲海域，開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖試驗及示范養(yǎng)殖，得到了香港漁農護理署和當?shù)仄髽I(yè)的高度評價。三是推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同。 當前，我省正深入落實習近平總書記視察廣東時提出的建設海上牧場、“藍色糧倉”，推動海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉型升級的重要指示精神，全力建設現(xiàn)代化海洋牧場，統(tǒng)籌用好粵港澳三地優(yōu)勢資源，積極探索通過“飛海”“飛地”模式合作共建現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助力粵港澳海洋漁業(yè)合作，促進港澳流動漁民轉型。
三、關于善用香港特區(qū)在質檢及聯(lián)通國際的優(yōu)勢、推動大灣區(qū)漁農業(yè)發(fā)展等方面的建議
我省高度重視農食產(chǎn)品供港澳工作，嚴格落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，穩(wěn)定畜禽發(fā)展政策支持，積極強化同港澳地區(qū)的合作，嚴把質量安全關，持續(xù)優(yōu)化提升監(jiān)管服務效能，有力保障鮮活農產(chǎn)品安全穩(wěn)定供港澳，切實肩負起守護港澳地區(qū)“菜籃子”的重要任務。一是強化質量監(jiān)管保安全。 發(fā)揮“口岸+屬地”協(xié)同監(jiān)管合力，緊盯質量安全，科學設定查驗比例;實行企業(yè)分級分類管理，針對性開展專項檢查和風險監(jiān)測，督促企業(yè)落實農殘快篩、防疫消毒等關鍵環(huán)節(jié)控制要求，嚴控供港澳農食產(chǎn)品質量安全。二是強化通關保障提效率。 實施“集中申報”模式，加快供港澳生鮮農食產(chǎn)品通關;綜合運用先期機檢、智能審圖、優(yōu)先查驗等便利化措施壓縮查驗時長。三是強化協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)服務。 與香港、澳門特區(qū)政府有關部門建立信息通報機制，持續(xù)強化通關協(xié)同、風險聯(lián)動，形成深層緊固的監(jiān)管合力。廣州海關與廣州市農業(yè)農村局及港澳方面共同簽訂粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”穗港、穗澳聯(lián)席會議合作框架協(xié)議，建立聯(lián)席會議合作機制，形成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”共建共治共用新格局。深圳海關為“菜籃子”產(chǎn)品出口量身定制通關放行模式，主動實施合并歸類統(tǒng)一申報、整合監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一布控、明確查驗要求統(tǒng)一查驗方式的“三統(tǒng)一”通關便利化措施，推動實現(xiàn)“無感通關”。各地海關積極打造服務粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”檢測監(jiān)管平臺，為進入平臺的產(chǎn)品提供高質量檢測技術服務。
下一步， 我省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，持續(xù)推進粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設，加強與港澳在漁農業(yè)種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、科研、金融等方面合作，加快現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化海上牧場建設步伐，助力推動大灣區(qū)農漁業(yè)協(xié)同高質量發(fā)展。
專此答復。誠摯感謝你們對我省工作的關注和支持。
廣東省人民政府
2023年8月15日
