2.不斷豐富消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景。鼓勵(lì)深入推進(jìn)商旅文體融合，圍繞“首發(fā)+”“夜間+”“文旅+”“會(huì)展+”“數(shù)字+”打造創(chuàng)新型、體驗(yàn)型、沉浸式消費(fèi)新場(chǎng)景。加快推進(jìn)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市建設(shè)，對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市的市獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，對(duì)獲評(píng)省級(jí)試點(diǎn)城市的市獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。支持電商直播基地發(fā)展，對(duì)省級(jí)電商直播示范基地按照其2023年7月至11月期間貢獻(xiàn)納統(tǒng)零售額新增部分的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)基地最高獲得獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬(wàn)元。
3.支持批發(fā)零售企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人企業(yè)，依據(jù)企業(yè)在2023年9月至11月期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)的限上零售額增量情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。給予累計(jì)增量達(dá)到5億元(包含)以上的批發(fā)和零售企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、2億元(包含)至5億元(不含)的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、1億元(包含)至2億元(不含)的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、5000萬(wàn)元(包含)至1億元(不含)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)引入符合相關(guān)要求國(guó)內(nèi)外知名品牌開設(shè)首店、旗艦店的商業(yè)載體給予獎(jiǎng)勵(lì)，引入全國(guó)首店的最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，引入遼寧首店、旗艦店的最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。單個(gè)商業(yè)載體每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬(wàn)元。
4.持續(xù)激發(fā)住宿餐飲企業(yè)活力。對(duì)限額以上住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)，依據(jù)企業(yè)在2023年9月至11月期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)的限上零售額增量情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。給予累計(jì)增量超過1000萬(wàn)元(包含)的住宿和餐飲企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、500萬(wàn)元(包含)至1000萬(wàn)元(不含)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)引入符合相關(guān)要求國(guó)內(nèi)外知名餐飲品牌首店、旗艦店的商業(yè)載體給予獎(jiǎng)勵(lì)，引入全國(guó)首店的最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，引入遼寧首店、旗艦店的最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。單個(gè)商業(yè)載體每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬(wàn)元。
5.加快重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃實(shí)施。聚焦15項(xiàng)重大工程，按照儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資不低于年度計(jì)劃新開工項(xiàng)目總投資3倍的規(guī)模，建好用好儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。謀劃提出建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、形成新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域2024年重點(diǎn)項(xiàng)目清單。促進(jìn)央企與地方融合發(fā)展，滾動(dòng)推進(jìn)央企與地方合作項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目前期全流程服務(wù)，省級(jí)項(xiàng)目前期費(fèi)向重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。加快規(guī)劃、招投標(biāo)、環(huán)評(píng)、施工許可等項(xiàng)目手續(xù)辦理，在項(xiàng)目開工前做好水、電、路、氣等施工保障工作。
6.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)要素保障。強(qiáng)化項(xiàng)目資金支持，增強(qiáng)政銀企對(duì)接實(shí)效，深化省政府與中央金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，積極運(yùn)用銀團(tuán)貸款、投貸聯(lián)動(dòng)等模式，持續(xù)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金支持力度。允許省級(jí)以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按照規(guī)定分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。已取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。
7.有序推進(jìn)城中村改造。推進(jìn)沈陽(yáng)、大連城中村改造，建立城中村改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和項(xiàng)目清單，落實(shí)土地、財(cái)稅、金融等各項(xiàng)支持政策，力爭(zhēng)2023年底前啟動(dòng)一批項(xiàng)目。指導(dǎo)其他市開展基礎(chǔ)摸底、項(xiàng)目謀劃等前期準(zhǔn)備工作。
8.加強(qiáng)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)好“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融支持政策，打造一批“平急兩用”旅游居住設(shè)施，升級(jí)一批醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建一批城郊大倉(cāng)基地，完善市政、旅游、保供等配套條件。
9.促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)增長(zhǎng)。允許注冊(cè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)口的飛機(jī)、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備，在境內(nèi)區(qū)外按照現(xiàn)行規(guī)定開展保稅檢測(cè)維修業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)二手車出口，對(duì)二手車出口企業(yè)上年在整備、檢測(cè)、鑒定、倉(cāng)儲(chǔ)等方面發(fā)生費(fèi)用的給予支持，單戶企業(yè)每年補(bǔ)貼上限最高200萬(wàn)元。爭(zhēng)取中歐班列開行計(jì)劃，支持企業(yè)利用中歐班列開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶等各類市場(chǎng)主體通過遼寧市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。支持企業(yè)建設(shè)公共海外倉(cāng)，單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過100萬(wàn)元，單戶企業(yè)年度支持金額不超過200萬(wàn)元。
10.加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。踐行大食物觀，支持社會(huì)主體按照市場(chǎng)化原則開展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)符合要求的設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)等領(lǐng)域新建或改造提升項(xiàng)目，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)設(shè)備投資等，給予貸款貼息支持，貸款貼息比例不高于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的70%且不超過2%，單個(gè)主體獲得的年度貼息資金最高不超過200萬(wàn)元。鼓勵(lì)地方平臺(tái)統(tǒng)建融資、大型企業(yè)自建投資、農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資、龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)籌資，構(gòu)建多元化的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)投融資模式，提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。
11.提升海洋漁業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展海洋牧場(chǎng)，加大培育儲(chǔ)備力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，對(duì)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)給予定額補(bǔ)助，補(bǔ)助上限為2000萬(wàn)元。支持引導(dǎo)發(fā)展水產(chǎn)品加工，延長(zhǎng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高水產(chǎn)品附加值，對(duì)具備加工冷藏能力的漁業(yè)企業(yè)及合作社等購(gòu)置水產(chǎn)品初加工設(shè)施設(shè)備，按照不超過總造價(jià)的30%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目單位補(bǔ)助總額不超過300萬(wàn)元。支持大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖綜合體、養(yǎng)殖工船建設(shè)，拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展空間。推進(jìn)國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、精深加工、冷鏈運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、文旅休閑等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，形成海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。
12.加快制造業(yè)改造升級(jí)。以直接補(bǔ)助方式支持技術(shù)改造升級(jí)的項(xiàng)目，補(bǔ)助資金額度原則上不超過項(xiàng)目投資額的5%;以貸款貼息方式支持的項(xiàng)目，按照實(shí)際獲得金融機(jī)構(gòu)貸款額度給予貼息補(bǔ)助，貼息率不超過同期中國(guó)人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，單個(gè)項(xiàng)目支持額度不超過1000萬(wàn)元。
13.促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對(duì)新入選“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”“中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)”企業(yè)，給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。全省每年遴選30至40個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，通過貸款貼息等方式給予每個(gè)項(xiàng)目不超過500萬(wàn)元支持。對(duì)實(shí)際投資超過億元的優(yōu)秀文旅演藝項(xiàng)目，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
14.支持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。對(duì)保障性電源項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)給予綠色電力支持。對(duì)于全省園區(qū)內(nèi)的供配電用戶加大支持力度，企業(yè)無(wú)需自行投資建設(shè)建筑區(qū)劃紅線外電網(wǎng)工程。安排2億元省級(jí)專項(xiàng)資金，支持氫能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施第一批新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。完善電力輔助服務(wù)政策，增強(qiáng)電力保供和清潔能源消納能力。
15.加大科技攻關(guān)支持力度。對(duì)企業(yè)組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體開展重大攻關(guān)示范項(xiàng)目的，給予不低于1000萬(wàn)元支持。對(duì)企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈上的斷點(diǎn)、卡點(diǎn)、堵點(diǎn)開展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，給予不低于100萬(wàn)元支持。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，按照項(xiàng)目投資額的10%給予支持，補(bǔ)助額度不超過1000萬(wàn)元。組織實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究聯(lián)合計(jì)劃，按照計(jì)劃額度的25%給予支持，支持額度不超過500萬(wàn)元。企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、開發(fā)等方式承接高校院所科技成果并完成技術(shù)合同登記的，按照付款額度給予最高不超過200萬(wàn)元科技資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
16.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效。開展全省百戶國(guó)有企業(yè)改革促振興專項(xiàng)行動(dòng)，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有大型企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)推動(dòng)14戶省屬企業(yè)重組整合，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，積極布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施國(guó)有企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)與高校、科研院所、中央企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
17.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)支持。安排100億元再貸款再貼現(xiàn)額度，重點(diǎn)支持小微科技企業(yè)。完善綠色金融支持項(xiàng)目庫(kù)，開展綠色企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定，優(yōu)化“遼綠通”綠色金融服務(wù)平臺(tái)功能。擴(kuò)大“遼綠貸”“綠票通”等再貸款再貼現(xiàn)額度使用規(guī)模，將符合條件的銀行納入碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍。加快推動(dòng)碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)落地生效，支持企業(yè)以碳排放權(quán)作為質(zhì)押物獲得融資。推廣“鏈鏈通”再貼現(xiàn)等供應(yīng)鏈金融新模式，專項(xiàng)支持省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)。
18.提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展能級(jí)。各地和相關(guān)行業(yè)主管部門制定“四上”企業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)支持政策，根據(jù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批零住餐業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)實(shí)際情況，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”高質(zhì)量發(fā)展。激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資活力，發(fā)布鼓勵(lì)民間投資的重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)項(xiàng)目清單，建立項(xiàng)目審批平臺(tái)與銀行信貸系統(tǒng)項(xiàng)目信息互聯(lián)共享機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與盤活各類存量資產(chǎn)，加大REITs項(xiàng)目培育力度。加快解決政府拖欠企業(yè)賬款問題。
19.支持剛性和改善性住房需求。將保障性住房建設(shè)與去庫(kù)存、保交樓等工作結(jié)合起來，通過盤活爛尾樓、適當(dāng)改建或收購(gòu)存量商品住房等方式建設(shè)保障性住房。持續(xù)抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、危舊房改造。落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”“賣舊買新”等政策。取消購(gòu)房限制區(qū)域和二手房轉(zhuǎn)讓限制年限。有條件的地區(qū)，可將購(gòu)房補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到個(gè)人購(gòu)買存量公寓。支持提取住房公積金支付購(gòu)房首付款;支持沈陽(yáng)和大連作為試點(diǎn)城市，利用住房公積金為保障性住房建設(shè)提供項(xiàng)目貸款;鼓勵(lì)針對(duì)新市民、青年人、購(gòu)買首套自住住房的多子女家庭適當(dāng)提高住房公積金貸款額度。
20.推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)政策服務(wù)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位的企業(yè)，給予穩(wěn)崗返還等補(bǔ)貼支持。強(qiáng)化“一企一策”“一項(xiàng)目一策”用工保障服務(wù)，著力解決用工缺口。突出支持高校畢業(yè)生等青年群體留遼來遼就業(yè)創(chuàng)業(yè)，每年開發(fā)青年就業(yè)見習(xí)崗位2.2萬(wàn)個(gè)以上。簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)、開辟綠色通道，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批效率。安排5000萬(wàn)元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金，用于強(qiáng)化基層公共就業(yè)服務(wù)保障。
