國(guó)能龍?jiān)瘩R祖島外海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目
海域使用論證報(bào)告書
建設(shè)單位：福建龍?jiān)葱履茉从邢薰?/p>
編制單位：自然資源部第一海洋研究所
編制時(shí)間： 2023年9月
一、項(xiàng)目建設(shè)基本情況
國(guó)能龍?jiān)瘩R祖島外海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目位于連江東側(cè)海域，場(chǎng)址中心西距馬祖列島約 20km，西距黃岐半島岸邊約35km，規(guī)劃面積37km2，規(guī)劃容量30萬(wàn)kW，理論水深約40m。項(xiàng)目擬布置23臺(tái)GWH252-13.6型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，擬配套建設(shè)1座220kV海上升壓站、一回220kV海纜送出線路和一座陸上運(yùn)維中心，項(xiàng)目配置30MW/60MWh容量的儲(chǔ)能。風(fēng)電場(chǎng)采用12回35kV集電線路將電能送至220kV海上升壓站，后采用1回220kV海纜/陸纜線路匯流至220kV陸上集控中心。本階段推薦風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)型式為吸力筒導(dǎo)管架。
本工程陸上集控中心登陸點(diǎn)位于連江縣境內(nèi)海灘，登陸海岸為沙灘。在登陸段采用海纜溝敷設(shè)，淺灘段套管并用海陸兩棲挖機(jī)開(kāi)挖。
本項(xiàng)目涉海工程內(nèi)容包括：?jiǎn)螜C(jī)容量13.6MW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組23臺(tái)、220kV海上升壓變電站、風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)連接風(fēng)機(jī)及風(fēng)機(jī)與海上升壓站之間的35kV海纜(總長(zhǎng)約64.28km)、連接海上升壓站與陸上集控中心的220kV海纜(涉海部分總長(zhǎng)約49.28km)。風(fēng)機(jī)安裝采用整體安裝方案;海上升壓變電站采用整體式布置，下部結(jié)構(gòu)采用后樁法導(dǎo)管架基礎(chǔ)型式?，F(xiàn)階段本項(xiàng)目年理論發(fā)電量為174837.4萬(wàn)kW·h，預(yù)計(jì)項(xiàng)目年上網(wǎng)發(fā)電量為143445.5萬(wàn)kW·h，年等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)為4586h，容量系數(shù)為0.524。
本項(xiàng)目工程靜態(tài)投資338892.59萬(wàn)元，單位千瓦靜態(tài)投資10834.16元/kW。工程動(dòng)態(tài)投資341771.96萬(wàn)元，單位千瓦動(dòng)態(tài)投資10926.21元/kW。建設(shè)總工期為12個(gè)月。
地理位置圖見(jiàn)圖1，總平面布置見(jiàn)圖2。
圖1a 項(xiàng)目地理位置圖(行政區(qū)域)
圖1b 工程地理位置圖
圖2 總平面布置圖
風(fēng)電機(jī)組平面布置
風(fēng)電場(chǎng)共安裝23臺(tái)單機(jī)容量13.6MW的風(fēng)電機(jī)組，共布置4排風(fēng)機(jī)，自北向南每排風(fēng)機(jī)的數(shù)量分別為8、6、5、4，列間距：722m(2.9D)、859m(3.4D)、831m(3.3D)、858m(3.4D);行間距：1~2排行間距為 2579m(10.23D)~3130m(12.42D)，2~3排中間需要避開(kāi)兩岸通航航路，預(yù)留緩沖帶距離為3134m(12.44D)，3~4 排行間距為2487m(9.9D)。本項(xiàng)目年理論發(fā)電量為174837.4萬(wàn)kW·h，預(yù)計(jì)項(xiàng)目年上網(wǎng)發(fā)電量為143445.5萬(wàn)kW·h，年等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)為4586h，容量系數(shù)為0.524。風(fēng)電機(jī)場(chǎng)平面布置見(jiàn)圖3。
圖3 本項(xiàng)目風(fēng)機(jī)布置圖
本項(xiàng)目新建一座220kV海上升壓站，海上升壓站布置在風(fēng)電場(chǎng)區(qū)中部位置，位于#3~#9號(hào)風(fēng)機(jī)之間，該海域海底高程為-42~-43m左右。升壓站出1回海底電纜至陸上登陸點(diǎn)，接入新建陸域運(yùn)維中心，經(jīng)陸域運(yùn)維中心送至就近送至變電網(wǎng)系統(tǒng)。海上升壓站采用整體式布置，包括上部結(jié)構(gòu)和下部結(jié)構(gòu)。海上升壓站平面布置見(jiàn)圖2.2.2-3。
海上升壓站采用整體式布置，包括上部組塊和下部基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。下部結(jié)構(gòu)采用導(dǎo)管架型式，設(shè)置了4根鋼管樁。上部組塊擬整體安裝，即整個(gè)升壓站包括其內(nèi)部電氣設(shè)備在陸上建造、組裝后整體運(yùn)輸和安裝，工程升壓站暫不考慮布置直升機(jī)平臺(tái)，僅在平臺(tái)頂層甲板預(yù)留直升機(jī)懸停區(qū)域。
一層(甲板層)布置有逃救生設(shè)施、閥箱間、避難所、工具間、生活水泵房、事故油池等，同時(shí)本層也作為電纜層使用。
二層中間安裝1臺(tái)220/35kV主變壓器、1臺(tái)并聯(lián)高抗，主變及高抗的本體位于室內(nèi)，散熱器分體布置于室外;二層還布置有220kV GIS室、站用變/低壓配電室、35kV配電裝置室、接地變室、應(yīng)急低壓配電室、工具間等。
三層為主變室、高抗室和 220kV GIS 室上空區(qū)域，此外還布置有柴油發(fā)電機(jī)室、繼保間、蓄電池室、暖通新風(fēng)機(jī)房等。
頂層：設(shè)有吊車、設(shè)備檢修孔等。
海上升壓站上部組塊布置見(jiàn)圖4。
圖4海上升壓站平面布置圖
海底電纜
本工程風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量13.6MW，風(fēng)電機(jī)組出口電壓為1140V，本工程配套建設(shè)一座220kV海上升壓站，將出口電壓升壓至35kV。因此，本工程海底電纜包括兩部分，35kV集電線路海纜和海上升壓站至陸上運(yùn)維中心登陸點(diǎn)的220kV海纜。
1)35kV電纜
風(fēng)場(chǎng)內(nèi)35kV海底電纜沿風(fēng)機(jī)之間及風(fēng)機(jī)與海上升壓站之間的連線布置敷設(shè)，23臺(tái)風(fēng)機(jī)共分為12組，路徑總長(zhǎng)度64.28km。場(chǎng)址海域內(nèi)，35kV海纜主要沿風(fēng)機(jī)布置敷設(shè)，每臺(tái)風(fēng)機(jī)的進(jìn)出海纜通過(guò)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工埋設(shè)的“J”形管進(jìn)入塔筒底部，每組線路首端風(fēng)機(jī)至220kV海上升壓站之間連接海纜通過(guò)海上升壓站基礎(chǔ)施工時(shí)埋設(shè)的“J”形管進(jìn)入海上升壓站底層夾板平臺(tái)后敷設(shè)至35kV開(kāi)關(guān)柜。每?jī)苫睾＠|間距離20m。
2)220kV海纜
海上升壓站電纜通道主要以電纜托架、電纜橋架、電纜槽盒、電纜井形式布置，輔以穿管方式，電纜布置時(shí)以一、二次盡量分開(kāi)為原則。本工程以1回三芯3×1200mm2220kV XLPE 絕緣海底電纜送出，路徑長(zhǎng)度49.28km。
二、項(xiàng)目用?；厩闆r
風(fēng)電場(chǎng)布置影響區(qū)的用海范圍包括四大部分，風(fēng)電機(jī)組布置區(qū)海域用海、220kV升壓站海域用海、35kV海底電纜敷設(shè)區(qū)用海和220kV海底電纜敷設(shè)區(qū)用海。
(1)海上風(fēng)電機(jī)組與220kV海上升壓站等透水構(gòu)筑物使用海域
按照《海域使用分類體系》規(guī)定，風(fēng)電場(chǎng)工程風(fēng)電機(jī)組和海上升壓站使用的海域?qū)儆陔娏I(yè)用海范疇，現(xiàn)階段的風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)形式均屬于透水建筑物。按照《海籍調(diào)查規(guī)范》的要求，本工程23臺(tái)海上風(fēng)機(jī)的透水構(gòu)筑物的海域使用面積為46.9752公頃，220kV海上升壓站的的透水構(gòu)筑物海域使用面積為0.3549公頃。
(2)220kV/35kV海纜使用海域
220kV/35kV海纜海域所占用的海域?qū)儆诤５坠こ逃煤７懂?，扣除與風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)海域范圍重合部分，按照《海籍調(diào)查規(guī)范》中“以電纜管道外緣線向兩側(cè)外擴(kuò)10m距離為界”的規(guī)定，220kV海底電纜使用海域?yàn)?8.0706公頃，35kV海底電纜使用海域?yàn)?10.0769公頃。
本項(xiàng)目申請(qǐng)用海總面積255.4776hm2，其中透水構(gòu)筑物用海面積為47.3301hm2(風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、海上升壓平臺(tái)基礎(chǔ)用海面積)，海底電纜管道用海208.1475hm2(220kV、35kV海纜用海面積)。
本項(xiàng)目利用岸線的長(zhǎng)度為14.49m，項(xiàng)目220KV海纜采用定向鉆的方式穿越岸線，不會(huì)破壞岸線的自然屬性，不影響海岸的生態(tài)系統(tǒng)。
三、項(xiàng)目用海必要性
1建設(shè)必要性
(1)風(fēng)電場(chǎng)具備一定開(kāi)發(fā)條件
風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)輪轂高度155m，9#測(cè)風(fēng)雷達(dá)150m高度代表年平均風(fēng)速為10.089m/s，年平均風(fēng)功率密度為974W/m2;160m高度代表年平均風(fēng)速為10.14m/s，年平均風(fēng)功率密度為979W/m2?？梢?jiàn)，本場(chǎng)址風(fēng)能資源豐富，具有很好開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。
(2)風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展的原則，是國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。
福建省石油、燃?xì)獾娜考盎痣娙济航^大部分依賴省外采購(gòu)和進(jìn)口，能源自給率較低。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，能源安全保障壓力和環(huán)境壓力日益增長(zhǎng)，政府大力開(kāi)展節(jié)能減排工作，鼓勵(lì)支持開(kāi)發(fā)可再生能源。福建省水電資源總量約 1354萬(wàn) kW，目前開(kāi)發(fā)程度達(dá)90%，可供開(kāi)發(fā)潛力已經(jīng)不大;而太陽(yáng)能、海洋能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源因技術(shù)、成本等因素，還處于小規(guī)模開(kāi)發(fā)或試驗(yàn)階段;開(kāi)發(fā)利用省內(nèi)豐富的風(fēng)能資源，對(duì)于降低全省的煤炭消耗、緩解環(huán)境污染、改善電源結(jié)構(gòu)等具有非常積極的意義，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體體現(xiàn)，是福建省能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
(3)海上風(fēng)電場(chǎng)的開(kāi)發(fā)可促進(jìn)加快建設(shè)“海上福建”、推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要
2021年5月14日，福建省政府印發(fā)《加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)方案》)?！度晷袆?dòng)方案》著眼于重點(diǎn)突破與海洋密切相關(guān)的新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，提出了 11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中的“大力發(fā)展臨海能源產(chǎn)業(yè)”對(duì)指導(dǎo)福建省海上風(fēng)電發(fā)展具有重要意義。《三年行動(dòng)方案》明確指出：“拓展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。有序推進(jìn)福州、寧德、莆田、漳州、平潭海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持以資源開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引有實(shí)力的大型企業(yè)來(lái)閩發(fā)展海洋工程裝備制造等項(xiàng)目，不斷延伸風(fēng)電裝備制造、安裝運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)福州江陰等海上先進(jìn)風(fēng)電裝備園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電基地。推進(jìn)海上風(fēng)電與海洋養(yǎng)殖、海上旅游等融合發(fā)展，探索建設(shè)海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)。”
《三年行動(dòng)方案》的相關(guān)論述充分體現(xiàn)了福建省將立足于海上資源稟賦優(yōu)勢(shì)，打造海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)海上風(fēng)電與其他海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)“海上福建”的決心。海上風(fēng)電的快速發(fā)展，有助于帶動(dòng)平潭乃至福州海域海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
(4)風(fēng)電開(kāi)發(fā)可彌補(bǔ)福州市和連江縣日益增長(zhǎng)的電力需求
項(xiàng)目所在的連江電網(wǎng) 2022 年全社會(huì)用電量與最高負(fù)荷分別達(dá)39億kWh、758MW，分別比增 16.2%和 14.9%。
根據(jù)連江、福州北部地區(qū)220kV電網(wǎng)電力、電量平衡分析結(jié)果，夏季高峰方式，2025連江電網(wǎng)電力缺額約769MW，至2030年電力缺額約1008MW;福州北部電網(wǎng)由于福州華能一期等容量替代機(jī)組投產(chǎn)，2025年電力缺額約2561MW，2030年增至約2747MW。本工程通過(guò)220kV電壓等級(jí)接入連江電網(wǎng)，在220kV及以下電網(wǎng)消納。項(xiàng)目建設(shè)是滿足煙臺(tái)市日益增長(zhǎng)的電力需求的需要。
(5)海上風(fēng)電場(chǎng)有利于緩解環(huán)境保護(hù)壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展
風(fēng)力發(fā)電，利用自然再生風(fēng)力資源生產(chǎn)電力，替代燃煤發(fā)電，可節(jié)約不可再生的一次能源、減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。本項(xiàng)目擬安裝23臺(tái)單機(jī)容量為13.6MW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量312.8MW，年上網(wǎng)電量為143445.5萬(wàn)kW·h，與相同發(fā)電量的常規(guī)燃煤火電機(jī)組相比，每年可節(jié)約標(biāo)煤43.94萬(wàn)t，每年可以減少排放CO2120.21萬(wàn)t，SO2(脫硫80%)268.20t，NO2279.68t，煙塵54.50萬(wàn)t。此外，每年還可節(jié)約用水7.67萬(wàn)m3，并減少相應(yīng)的廢水排放和溫排水，可見(jiàn)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)有十分顯著的環(huán)境效益。
(6)探索積累我國(guó)東南沿海海上風(fēng)電建設(shè)、運(yùn)行技術(shù)的需要
海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)具有重心高、承受的水平荷載和傾覆彎矩較大的特點(diǎn)，是造成海上風(fēng)電成本較高的主要因素之一。合理選擇基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)型式對(duì)結(jié)構(gòu)安全、施工難易程度及工程造價(jià)具有重要影響。根據(jù)對(duì)平海灣海域內(nèi)海洋環(huán)境條件的分析，并參照風(fēng)機(jī)布置區(qū)周邊范圍內(nèi)海工結(jié)構(gòu)設(shè)施的施工建造經(jīng)驗(yàn)，施工時(shí)段需避讓從每年秋季 10 月到翌年 2 月春季的強(qiáng)風(fēng)大浪天氣，基礎(chǔ)施工時(shí)段主要在 3～9 月份夏秋季節(jié)，本階段海上施工計(jì)劃年有效工作天數(shù)約為 170 多天，風(fēng)機(jī)安裝有效工作天數(shù)約為 140 多天。所以施工中必須慎重考慮船舶安全作業(yè)條件，做好防風(fēng)、防浪預(yù)防措施，降低海上作業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)，在保證施工安全的前提下、在緊湊有限的施工天數(shù)內(nèi)，對(duì)風(fēng)機(jī)吊裝、大件運(yùn)輸、基礎(chǔ)施工等提出了重大挑戰(zhàn)。
通過(guò)本工程建設(shè)能直觀的以實(shí)物的形式把設(shè)計(jì)方案反映出來(lái)，避免“紙上談兵”的弊端，檢驗(yàn)原建設(shè)施工方案是否合理、考慮是否全面、成本是否能進(jìn)一步降低、工期是否能進(jìn)一步縮短、質(zhì)量能否進(jìn)一步提高，能不斷改進(jìn)施工工藝，提高施工效率，控制工程造價(jià)，因此本工程建設(shè)是必不可少的。
同時(shí)海上風(fēng)電與陸上風(fēng)電較為不同，加上福建海上風(fēng)電的運(yùn)行管理具有一定的特殊性，風(fēng)能資源、臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮、雷暴、電網(wǎng)的調(diào)度要求、機(jī)組廠家的銜接、檢修碼頭和船舶等均有一定的特殊性，考慮到臺(tái)風(fēng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)(合理安排啟停、順漿、巡查，檢查備用電源、通訊及其他設(shè)施等)，以及日常檢修和故障檢修等，從運(yùn)行管理方面，需一定運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、降低各類設(shè)備的故障率、提高調(diào)度人員的水平，減少維修成本和維護(hù)時(shí)間，從而提高風(fēng)電機(jī)組的可利用率，提高風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)行效益。
因此，考慮到本風(fēng)電場(chǎng)海洋水文復(fù)雜、地形地質(zhì)差異較大，通過(guò)平潭外海海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，可針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，進(jìn)行總結(jié)并找出解決辦法，可優(yōu)化施工方案，有利于后續(xù)福建省海上風(fēng)電場(chǎng)的合理施工，降低整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的施工風(fēng)險(xiǎn)，摸索出一套適合福建沿海的施工工藝，為后續(xù)規(guī)?；_(kāi)發(fā)的建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，并為后續(xù)風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)行管理進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備和人才儲(chǔ)備。
(7)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要
2021年，福建省福州市政府發(fā)布《福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，其中多次提到海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)相關(guān)內(nèi)容。主要為：
“聚焦風(fēng)能、核能、氫能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域，培育新能源產(chǎn)業(yè)集群。依托星云電子分布式風(fēng)光儲(chǔ)微網(wǎng)系統(tǒng)和配套產(chǎn)品智能充電站等儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開(kāi)展“海上風(fēng)電+儲(chǔ)能”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)海上風(fēng)電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。”
“嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,大力發(fā)展核電、風(fēng)電,降低燃煤發(fā)電比重,加快清潔能源替代利用,提高城市電、天然氣等清潔能源使用比重。”
“聚焦新能源汽車、船舶和海工裝備、風(fēng)電裝備、儀器儀表、電氣裝備等領(lǐng)域，推動(dòng)高端裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”
因此，發(fā)展海上風(fēng)電有助于實(shí)現(xiàn)福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，符合福州市“十四五”期間的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
綜上所述，本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，其開(kāi)發(fā)有利于當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，有利于補(bǔ)充電網(wǎng)清潔能源，有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)提高全省綠色新能源裝機(jī)容量比例，優(yōu)化全省能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，具有積極的推動(dòng)作用。
2 用海必要性
與陸上風(fēng)電場(chǎng)相比，海上風(fēng)電的優(yōu)勢(shì)主要在于：海上的風(fēng)平穩(wěn)，平均風(fēng)速高，風(fēng)切變也小于陸上，再加上海上的風(fēng)向改變頻率也較陸上低;海上的風(fēng)速比陸上高20%左右，同等發(fā)電容量下海上風(fēng)機(jī)的年發(fā)電量能比陸上高70%;海上風(fēng)電單機(jī)裝機(jī)容量更大，在同一區(qū)域的掃風(fēng)面積和利用風(fēng)的能量也越多。為充分利用海上風(fēng)能資源，本項(xiàng)目選址連江東側(cè)海域，建設(shè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，項(xiàng)目充分利用了海域資源，緩解了陸上土地資源的壓力，充分體現(xiàn)了近海風(fēng)電的優(yōu)越性。
本項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)包括海上風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)、海底電纜、海上升壓站等涉海工程。風(fēng)機(jī)墩柱的建設(shè)需要占用一定的海域空間資源，風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行發(fā)電之后需要輸電線路將風(fēng)機(jī)運(yùn)行產(chǎn)生的電能輸送至運(yùn)維中心，該項(xiàng)目采用海底電纜的形式進(jìn)行電力傳輸，而海底電纜的開(kāi)挖和埋設(shè)需占用部分灘涂資源和空間資源，這些涉海工程建設(shè)均需占用一定海域，因此項(xiàng)目用海是必要的。
因此，綜上分析本項(xiàng)目用海是必要的。
四、資源生態(tài)影響分析
(1)資源影響分析結(jié)論
本項(xiàng)目220kV海纜登陸段利用自然岸線14.49m，由于登陸段采用定向鉆的施工方式，從海底穿越海岸線，不會(huì)對(duì)影響海岸線。因此，項(xiàng)目用海不會(huì)對(duì)自然岸線產(chǎn)生不利影響。
項(xiàng)目不占用海島，風(fēng)機(jī)和升壓站距離海島較遠(yuǎn)，海纜位于泥面以下，對(duì)水動(dòng)力條件和沖淤環(huán)境無(wú)影響，因此不會(huì)影響海島岸線的形態(tài)及其穩(wěn)定性。
本項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)施工作業(yè)期間，施工產(chǎn)生的噪聲、懸浮泥沙會(huì)造成一定的漁業(yè)資源損失。項(xiàng)目建設(shè)會(huì)對(duì)周邊漁民的捕撈作業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生一定的影響。
(2)生態(tài)影響分析結(jié)論
本項(xiàng)目風(fēng)機(jī)和升壓站采用透水構(gòu)筑的形式，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)明顯改變工程區(qū)海域的潮流流態(tài)，工程區(qū)附近水域的流速發(fā)生了較小的變化，工程建設(shè)對(duì)平均流速的影響在風(fēng)機(jī)和升壓站基礎(chǔ)附近局部范圍內(nèi)，其它水域流速基本不會(huì)受到工程的影響。
本項(xiàng)目建設(shè)后，風(fēng)機(jī)和升壓站工程海域淤積強(qiáng)度的變化并不明顯。隨著時(shí)間的推移，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的重新調(diào)整適應(yīng)后，泥沙沖淤?gòu)?qiáng)度將逐漸趨于減弱，并逐漸恢復(fù)到自然淤積狀態(tài)。但存在局部沖刷現(xiàn)象，建議開(kāi)展運(yùn)營(yíng)期的跟蹤監(jiān)測(cè)。
風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和電纜鋪設(shè)等施工時(shí)將產(chǎn)生懸浮物擴(kuò)散，施工期對(duì)工程區(qū)附近海域海水養(yǎng)殖區(qū)會(huì)造成一定影響，此影響隨施工結(jié)束而逐漸消失。施工人員生活污水和施工船舶廢水在正常情況下不會(huì)對(duì)海域環(huán)境造成影響。
施工期產(chǎn)生的懸浮泥沙將導(dǎo)致浮游生物和漁業(yè)資源數(shù)量減少，電纜挖溝作業(yè)將徹底破壞該區(qū)內(nèi)底棲生物的棲息環(huán)境，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的底棲生物造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。
由于風(fēng)電場(chǎng)施工區(qū)為海域，鳥類主要為白鷺、黑尾鷗等，鳥類的種類和數(shù)量較少，屬于廣泛分布的種類，為福建常見(jiàn)物種。各種施工機(jī)械如施工和運(yùn)輸船舶、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)承臺(tái)施工、海上整體吊裝、海上電纜開(kāi)挖等施工活動(dòng)所產(chǎn)生噪聲、干擾，會(huì)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)施工區(qū)及周邊的水鳥產(chǎn)生一定的影響。但由于該區(qū)域鳥類密度較低，只要避開(kāi)鳥類活動(dòng)密度較高的島礁，對(duì)鳥類影響不大。
本項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)不占用鳥類遷徙通道，海上調(diào)查未記錄到成群的過(guò)境鳥。施工期間噪聲以及主要的影響是由于風(fēng)力發(fā)電機(jī)組基礎(chǔ)施工、機(jī)組安裝及海底電纜鋪設(shè)會(huì)破壞項(xiàng)目區(qū)的海洋底棲生物和魚類的生境，影響遷徙鳥類的覓食。但該區(qū)域極少遷徙過(guò)境鳥，偶爾經(jīng)過(guò)的鳥會(huì)選擇回避，影響不大。
由于施工期相對(duì)時(shí)間較短，同時(shí)某些魚類可以采用游離避開(kāi)噪聲源等方法遠(yuǎn)離施工區(qū)，在施工結(jié)束后再返回該區(qū)域。風(fēng)機(jī)運(yùn)行后，由于工程場(chǎng)區(qū)水深大，水下噪聲隨深度增加和溫度降低衰減量不大，但在從空氣介質(zhì)進(jìn)入海水介質(zhì)過(guò)程中氣～水界面能量損耗較大，進(jìn)入水體后將接近海域的海洋水體噪聲背景值，目前風(fēng)機(jī)的機(jī)械結(jié)構(gòu)噪聲源強(qiáng)較小，傳入水體后可能不會(huì)對(duì)周邊聲環(huán)境造成顯著影響?？傮w看來(lái)，水下噪聲不會(huì)引起樁基周圍的水生生物特別是魚類具有驅(qū)趕效應(yīng)，但對(duì)魚類機(jī)體、種群數(shù)量等影響有限。
風(fēng)機(jī)基群所產(chǎn)生的電磁環(huán)境影響效應(yīng)不明顯。
五、國(guó)土空間規(guī)劃的符合性分析
本項(xiàng)目用海區(qū)域位于黃岐半島東部農(nóng)漁業(yè)區(qū)(A1-13)和近海農(nóng)漁業(yè)區(qū)(B1-01)，項(xiàng)目總體符合《福建省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》。
根據(jù)福建省“三區(qū)三線”劃定成果，項(xiàng)目用海區(qū)域不占用城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線。本項(xiàng)目路由施工產(chǎn)生的懸沙將會(huì)擴(kuò)散至生態(tài)保護(hù)紅線，但隨著施工結(jié)束，懸浮泥沙的影響很快消失，不會(huì)改變?cè)摵Ｓ虻暮Ｑ蟓h(huán)境現(xiàn)狀。
根據(jù)《福州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》第144條海域保護(hù)利用分區(qū)，本項(xiàng)目風(fēng)機(jī)、海上升壓站以及部分海纜位于“工礦通信用海區(qū)”，其余海纜位于“漁業(yè)用海區(qū)”，本項(xiàng)目220kV海底電纜與生態(tài)保護(hù)區(qū)的距離較近，本項(xiàng)目建設(shè)符合《福州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》對(duì)所在功能區(qū)的管控要求。
根據(jù)《連江縣國(guó)土空間規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》(2023年6月)，本項(xiàng)目風(fēng)機(jī)、海上升壓站以及35kV海纜位于“工礦通信用海區(qū)”，220kV海纜位于“福州東部海域漁業(yè)用海區(qū)”，本項(xiàng)目220kV海底電纜與閩江口重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場(chǎng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的距離較近，施工期會(huì)產(chǎn)生短期影響。本項(xiàng)目建設(shè)符合《連江縣國(guó)土空間規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)所在功能區(qū)的管控要求。
項(xiàng)目建設(shè)符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略規(guī)劃，與《福建省“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《福建省海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃》、《福建省“十四五”海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等規(guī)劃相銜接。
六、項(xiàng)目所在海域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及利益相關(guān)者協(xié)調(diào)分析
本項(xiàng)目位于連江東側(cè)海域，風(fēng)電場(chǎng)區(qū)位于馬祖島東側(cè)，項(xiàng)目所在海域開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)類型包括港口用海、養(yǎng)殖用海、航道、錨地、海底電纜管道等。本項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)區(qū)及海纜路由無(wú)緊鄰確權(quán)項(xiàng)目。本項(xiàng)目海纜路由及風(fēng)電場(chǎng)用海均不占用海洋自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)，項(xiàng)目用海也不占用航道區(qū)和錨地。
本項(xiàng)目海底電纜及其保護(hù)范圍與連江縣海洋與漁業(yè)局正在申請(qǐng)的連江縣東部海域網(wǎng)箱養(yǎng)殖用海區(qū)塊中的區(qū)塊一、區(qū)塊二存在部分重疊。項(xiàng)目220kV海纜與北側(cè)華潤(rùn)新能源(連江)有限公司正在申請(qǐng)的連江外海海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的用海范圍緊鄰，存在權(quán)屬利益關(guān)系。
本項(xiàng)目利益相關(guān)者為華潤(rùn)新能源(連江)有限公司和連江縣海洋與漁業(yè)局。建設(shè)單位需要與華潤(rùn)新能源(連江)有限公司和連江縣海洋與漁業(yè)局就項(xiàng)目用海重疊區(qū)域進(jìn)行協(xié)調(diào)，保障本項(xiàng)目申請(qǐng)海域確權(quán)工作能夠順利推進(jìn)。
項(xiàng)目建設(shè)在一定程度上減少了漁業(yè)捕撈范圍，建設(shè)單位需與當(dāng)?shù)刂饕稉茟魠f(xié)商，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
七、項(xiàng)目用海合理性分析
選址合理性：風(fēng)電場(chǎng)區(qū)具有較豐富的風(fēng)能資源，具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)條件，電網(wǎng)接入條件好;風(fēng)機(jī)場(chǎng)址的選擇避開(kāi)了航道、航線區(qū)，工程地形地貌、工程地質(zhì)條件適宜風(fēng)電場(chǎng)建設(shè);場(chǎng)區(qū)水深條件、工程地質(zhì)條件、周邊的港口碼頭等滿足施工要求;項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周邊海域資源和環(huán)境的影響較小;對(duì)周邊其它海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響在可控范圍，項(xiàng)目選址合理。
用海方式合理性：風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和海上升壓站結(jié)構(gòu)采用透水構(gòu)筑物的用海方式，對(duì)海域自然屬性影響較小;海底電纜埋設(shè)于海底，沒(méi)有改變?cè)摵Ｓ虻淖匀粚傩?，也沒(méi)有對(duì)周邊海域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的破壞，項(xiàng)目用海方式合理。
用海面積合理性：項(xiàng)目用海面積的界定是根據(jù)委托方提供的工程總平面布置，依據(jù)《海籍調(diào)查規(guī)范》和《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行面積計(jì)算。電纜用海與風(fēng)機(jī)、升壓站用海有部分重疊，電纜用海不計(jì)重疊面積。
本項(xiàng)目申請(qǐng)用?？偯娣e255.4776hm2，其中透水構(gòu)筑物用海面積為47.3301hm2(風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、海上升壓平臺(tái)基礎(chǔ)用海面積)，海底電纜管道用海208.1475hm2(220kV、35kV海纜用海面積)。項(xiàng)目用海面積合理。
用海期限合理性：
本項(xiàng)目風(fēng)機(jī)和升壓站的使用壽命為25年，施工期12個(gè)月，用海期限申請(qǐng)為26年，用海期限符合《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第二十五條的要求，項(xiàng)目用海期限界定合理。
八、結(jié)論
項(xiàng)目建設(shè)符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)?xùn)|南沿海海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)，有利于改善我省能源結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展綠色能源、保護(hù)環(huán)境，在福建省陸上風(fēng)電項(xiàng)目基本開(kāi)發(fā)完畢的情況下，海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)是福建省電源開(kāi)發(fā)和發(fā)展的新目標(biāo)。
項(xiàng)目用海所在海域自然條件適宜，區(qū)位條件優(yōu)越，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)良，項(xiàng)目用海與周邊自然環(huán)境和社會(huì)條件較適宜;選址合理，用海方式、用海面積等符合有關(guān)法律法規(guī)，用海規(guī)模合理，項(xiàng)目用海與《福建省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》《福州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》相符，不占用生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，符合福建省、福州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體布局和發(fā)展方向，與海洋資源綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的要求相一致，從海域使用管理角度出發(fā)，本項(xiàng)目用海可行。
