在中法聯(lián)合聲明中，“能源”一詞出現(xiàn)頻率達(dá)到6次，“氣候”一詞達(dá)到9次，“碳中和”一詞也出現(xiàn)了4次。顯而易見，深入推動能源低碳轉(zhuǎn)型、共同應(yīng)對氣候變化已經(jīng)成為中法合作的重點(diǎn)議題。
中法能源合作源遠(yuǎn)流長。近年來，中法能源企業(yè)在油氣、核能、可再生能源領(lǐng)域均開展了一系列合作，取得了豐碩成果。以過去的友好合作為基礎(chǔ)，未來兩國將在能源領(lǐng)域挖掘更多合作潛力，不斷譜寫中法能源合作新篇章。
中法合作有韌性、有潛力
中法能源合作歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，是中法雙邊關(guān)系的重要組成部分。
多年來，中法兩國在民用核電、油氣、電力、可再生能源、核電標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域開展了深入務(wù)實(shí)的合作。“事實(shí)證明，中法、中歐雙方擁有廣泛的共同利益和深厚的合作基礎(chǔ)，雙方合作有韌性、有潛力。”中國國家能源局副局長任京東表示，“中法能源對話是雙方開展政策對話和規(guī)劃合作方向的重要平臺。”
法國能源轉(zhuǎn)型部能源氣候副部長洛朗·米歇爾表示，法國總統(tǒng)馬克龍即將訪華，兩國的能源企業(yè)將簽署相關(guān)合作協(xié)議。“在海上風(fēng)能、核能、氫能等領(lǐng)域，兩國有著非常多的交流，甚至是幾十年的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。未來十年，能源依舊是兩國值得深入合作的重大領(lǐng)域。”米歇爾說。
合作范圍明顯拓寬
馬克龍?jiān)L華期間，中法兩國企業(yè)推出的能源合作成果比比皆是。4月6日，中法企業(yè)家委員會第五次會議在北京人民大會堂舉行，雙方36家企業(yè)簽署制造業(yè)、綠色、新能源、創(chuàng)新等領(lǐng)域18項(xiàng)合作協(xié)議，不僅涉及油氣、核能等傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，太陽能發(fā)電、海上風(fēng)電、氫能、儲能等也成為中法企業(yè)未來的合作方向。
“中法雙方在能源領(lǐng)域的合作有著悠久的歷史，特別是在核能領(lǐng)域開展了40年的合作。兩國能源主管部門間多年來建立了良好的對話與合作機(jī)制，”中國國家能源局局長章建華在會見法國電力集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官雷蒙和法馬通董事會主席兼首席執(zhí)行官豐塔納一行時強(qiáng)調(diào)，“希望中法雙方企業(yè)繼續(xù)努力，在鞏固現(xiàn)有合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上探索新的合作機(jī)遇，不斷深化中法能源合作新內(nèi)涵。”
從雙方最新簽署的中法聯(lián)合聲明來看，中法雙方在推動能源轉(zhuǎn)型、應(yīng)對氣候變化、建筑領(lǐng)域減排等多個方面達(dá)成了合作，同時也提出將加強(qiáng)在生態(tài)保護(hù)、推動完善全球核治理等多個環(huán)保領(lǐng)域的溝通。多位受訪專家都向《中國能源報》記者表示，中法聯(lián)合聲明中體現(xiàn)的能源合作空間較以往有了更大拓展。
中國工程院院士、原副院長杜祥琬在接受記者采訪時指出：“中法兩國在過去兩年陸續(xù)提出碳中和目標(biāo)，在全球應(yīng)對氣候變化的大背景下，雙方合作所涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷豐富，是中法能源合作的一大進(jìn)展。同時，中法聯(lián)合聲明還涉及保護(hù)生態(tài)多樣性、應(yīng)對氣候變化、核廢料后處理等領(lǐng)域，這意味著中法兩國在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)方面也達(dá)成了一定共識。”
馬克龍?jiān)L華之際，法國商務(wù)投資署同期組織了中小企業(yè)商務(wù)代表團(tuán)來華考察。在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所歐洲經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人董一凡看來，此舉代表著中法企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作正在逐步細(xì)化，不僅大型能源企業(yè)合作有所加深，中小企業(yè)乃至初創(chuàng)企業(yè)也在積極開拓中國市場，“雙碳”目標(biāo)下中法企業(yè)合作空間巨大。
優(yōu)勢互補(bǔ)互惠共贏
杜祥琬表示，中法兩國能源領(lǐng)域戰(zhàn)略方向一致。“地緣政治沖突帶給歐洲的一大教訓(xùn)是‘能源的飯碗沒有端在自己手里’，歐洲要實(shí)現(xiàn)能源自主可控，就要發(fā)展可再生能源，這一目標(biāo)和中國當(dāng)前的能源戰(zhàn)略不謀而合。雖然中法兩國當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)不同，但在能源自主可控和碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下，兩國在可再生能源領(lǐng)域的合作力度空前。”
“法國核能技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成熟，且具備豐富的海外項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。而中國不僅是可再生能源制造大國，更是技術(shù)和應(yīng)用強(qiáng)國，在可再生能源領(lǐng)域具備優(yōu)勢。對法國來說，要降低對核能的過度依賴，推動能源轉(zhuǎn)型，可再生能源必不可少。”董一凡稱，“在此情況下，中法雙方在能源領(lǐng)域可以形成很好的互補(bǔ)，在產(chǎn)業(yè)鏈、資金、人員交流等方面達(dá)成深入合作。”
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商務(wù)戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長董秀成也提出了類似觀點(diǎn)：“歐盟制定了明確的碳中和目標(biāo)，法國也正在不斷探索能源轉(zhuǎn)型新路徑。中國可再生能源裝備制造技術(shù)發(fā)達(dá)，以光伏組件為例，歐洲是我國組件主要出口地區(qū)之一。隨著綠色能源需求不斷提升，預(yù)計(jì)以法國為代表的歐洲國家對光伏組件的需求將進(jìn)一步增長。”
光伏產(chǎn)業(yè)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)Infolink Consulting的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國光伏企業(yè)共計(jì)出口154.8吉瓦的光伏組件，較2021年增長74%。其中，超過一半的光伏組件出口到歐洲市場，歐洲成為中國光伏產(chǎn)品出口的第一大市場。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為，中國可再生能源技術(shù)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)達(dá)，成本相對較低。未來，中法能源合作將拓展至可再生能源、儲能、氫能、電動汽車等新興能源領(lǐng)域，中法能源企業(yè)也十分期待更緊密的合作關(guān)系以及更為廣闊和開放的市場環(huán)境。
有力支撐法歐戰(zhàn)略自主
過去一年，在世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇的背景下，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)投資合作保持良好勢頭。中國貿(mào)促會發(fā)布的《歐盟營商環(huán)境報告2022/2023》顯示，2022年，中歐雙邊貨物貿(mào)易總額達(dá)8473億美元，同比增長2.4%，中歐互為重要貿(mào)易伙伴。中法作為聯(lián)合國安理會常任理事國和具有獨(dú)立自主傳統(tǒng)的大國，務(wù)實(shí)合作的豐碩成果對于維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展繁榮具有重大意義。
作為全球能源市場的兩大力量，積極開拓第三方市場也是中法合作的重要組成部分。中法聯(lián)合聲明提出，雙方致力于已確定的第三方市場合作項(xiàng)目的后續(xù)落實(shí)。兩國政府鼓勵企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及其他主體在可適用的國際高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上在第三方市場開拓新的重大經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。
根據(jù)中法第三方市場合作第四輪示范項(xiàng)目清單，雙方合作區(qū)域涉及非洲、中東歐等地，主要包含基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、新能源等，合作方式也靈活多樣，涵蓋聯(lián)合融資、共同投資、中方EPC總包+法方投資開發(fā)等，將對第三國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。
董一凡指出，獨(dú)立自主外交是法國平衡大國關(guān)系的重要杠桿，法國深化對華經(jīng)貿(mào)合作一定程度上為法國乃至歐盟范圍內(nèi)的戰(zhàn)略自主提供了強(qiáng)有力支撐。中法中歐加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作將是推動全球和平發(fā)展的一股重要力量，在應(yīng)對全球性危機(jī)、完善全球治理方面將更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用。
對于應(yīng)對全球氣候變化問題，林伯強(qiáng)認(rèn)為，氣候危機(jī)不分國界，要實(shí)現(xiàn)2050 年將全球氣溫上升限制在不高于工業(yè)化前水平1.5攝氏度目標(biāo)，加強(qiáng)能源領(lǐng)域雙邊合作是重中之重。中國和法國分別是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的代表，兩國在能源領(lǐng)域各有優(yōu)勢，在應(yīng)對氣候危機(jī)方面也面臨不同的挑戰(zhàn)?；谌蚰茉淳G色轉(zhuǎn)型大目標(biāo)，中國和法國攜手共進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)同合作，在技術(shù)上取長補(bǔ)短，將促進(jìn)氣候問題的解決。
