圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。趙心浩 攝
2月24日，自然資源部召開2月份例行新聞發(fā)布會， 以下為文字實錄：
自然資源部辦公廳副主任 張亮： 各位媒體朋友們下午好!歡迎大家參加自然資源部今年2月的例行新聞發(fā)布會。
今天的發(fā)布會的主題是解讀《關于推動海洋能規(guī)?；玫闹笇б庖姟泛屯▓蟆?024年中國海洋經濟統(tǒng)計公報》。 出席今天發(fā)布會的還有自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經濟司司長古嫵、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司副司長李毅、中國科學院重大科技任務局副局長陳亮、國家能源局新能源和可再生能源司副司長潘慧敏。他們將向大家介紹有關情況，并回答大家關心的問題。
首先請古嫵司長向大家介紹有關情況。
自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經濟司司長 古嫵： 感謝各位新聞媒體朋友長期以來對自然資源工作的關心和支持。下面，我就近日由自然資源部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、中國科學院、國家能源局六部門聯(lián)合出臺的《關于推動海洋能規(guī)模化利用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)作簡要介紹。
黨中央、國務院高度重視海洋能發(fā)展。 早在2005年，時任浙江省委書記的習近平同志就高瞻遠矚、超前謀劃，對海洋能開發(fā)利用作出重要指示批示。黨的十八大以來，習近平總書記強調，要加快發(fā)展有規(guī)模有效益的海洋能等新能源。李強總理多次對海洋能作出指示批示。 遵循習近平總書記親自謀劃引領的戰(zhàn)略方向，落實黨中央、國務院對海洋能開發(fā)利用作出的系列任務部署，在中央財政的大力支持下，自然資源部會同有關部門和地方，不斷加強海洋能科技創(chuàng)新、裝備測試和工程示范，取得了一系列重大成果，我國海洋能開發(fā)利用總體水平進入世界第一方陣。
自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經濟司司長 古嫵： 《指導意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為主題，聚焦海洋能規(guī)模化利用，培育打造海洋領域新質生產力，促進海洋能新技術、新模式發(fā)展，推動海洋能與各類海上生產活動融合發(fā)展，拓展海洋能應用場景，提高海洋能開發(fā)利用經濟效益和社會效益，積極構建安全可靠的海上新型能源體系，為發(fā)展海洋經濟建設海洋強國提供有力支撐。
聚焦海洋能規(guī)?；茫吨笇б庖姟诽岢隽幍?030年，海洋能裝機規(guī)模達到40萬千瓦，建成一批海島多能互補電力系統(tǒng)和海洋能規(guī)?；痉豆こ?，海洋能應用場景不斷拓展豐富，形成系列高效、穩(wěn)定、經濟的海洋能技術裝備產品，培育一批具有較強技術研發(fā)能力和全球競爭力的海洋能規(guī)?；_發(fā)利用企業(yè)。
自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經濟司司長 古嫵： 《指導意見》提出“科學核算、規(guī)劃引領，創(chuàng)新驅動、迭代優(yōu)化，試點先行、提升規(guī)模，政策引導、市場主導，統(tǒng)籌協(xié)調、合力推進”五條原則，在核算資源潛力、科技創(chuàng)新引領、開展試點示范、產業(yè)發(fā)展環(huán)境、開放合作發(fā)展五方面部署了重點任務?！吨笇б庖姟诽岢?，要進一步健全完善海洋能規(guī)模化產業(yè)化發(fā)展的法律、政策、標準體系和市場環(huán)境，做好部門和地方之間的統(tǒng)籌協(xié)調，推進意見實施。
下一步，我們將會同五部門共同推動《指導意見》的落地見效，為厚植海洋經濟高質量發(fā)展綠色底色，推動建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻力量。謝謝大家!
自然資源部辦公廳副主任 張亮： 下面，請各位記者提問，大家提問前請通報一下所在的新聞單位。
央視記者： 請結合《指導意見》，談談如何做好海洋能規(guī)模化利用的規(guī)劃布局和示范工程建設?
自然資源部辦公廳副主任 張亮： 這個問題請自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經濟司司長古嫵回答。
自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經濟司司長 古嫵： 海洋能是重要的綠色可再生能源，包括潮差能、潮流能、波浪能、溫差能、鹽差能等。海洋能開發(fā)利用有利于發(fā)展新質生產力，對于緩解東部沿海地區(qū)、偏遠海島和深遠海設施設備電力短缺，構建新型能源體系、發(fā)展海洋經濟建設海洋強國具有重要意義。
在規(guī)劃布局方面，《指導意見》提出“科學核算，規(guī)劃引領”的發(fā)展原則，要求分類分區(qū)開展海洋能資源調查和潛力核算，明晰資源分布，立足資源稟賦條件，適度前瞻預留發(fā)展空間，提升資源節(jié)約集約利用水平。在這方面，我們將重點推進以下方面工作：一是加強資源調查評估。分類組織開展我國海洋能資源調查評估，深入研究資源分布規(guī)律、資源評價等問題，科學核算我國資源開發(fā)潛力，建設海洋能資源數(shù)據(jù)庫和服務平臺。二是優(yōu)化開發(fā)利用布局。我們積極鼓勵沿海地方，在國土空間規(guī)劃和海岸帶及近岸海域空間規(guī)劃編制實施過程中，統(tǒng)籌考慮海洋能用地用海用島需求和生態(tài)保護要求，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上前瞻布局海洋能潛在開發(fā)區(qū)域，加強要素保障，推動海洋能分類有序開發(fā)，提升海域節(jié)約集約利用水平。
在示范工程建設方面，《指導意見》著重從各能種的規(guī)?；痉豆こ踢M行布局，一是實施百兆瓦級潮流能重點工程，在潮流能資源富集區(qū)域，支持將潮流能發(fā)電作為沿海地區(qū)及海島綠色能源補充解決方案之一。比如，在浙江舟山“奮進號”的基礎上，分階段啟動建設百兆瓦級潮流能規(guī)模化利用重點工程。二是推進波浪能規(guī)?；谩Ｔ诂F(xiàn)有“舟山號”“長山號”“南鯤號”“華清號”波浪能發(fā)電機組基礎上，繼續(xù)穩(wěn)步推進建設兆瓦級波浪能規(guī)模化試點工程。同時，我們鼓勵海上風電場配套開發(fā)波浪能。三是支持溫差能資源綜合利用。在中國地質調查局20千瓦溫差能發(fā)電機組工作基礎上，繼續(xù)支持在溫差能資源富集區(qū)域開展工程建設。四是開展海島多能互補應用。支持在海島建設海洋能多能互補電站，實現(xiàn)向海島及附近海域持續(xù)穩(wěn)定供電，緩解海島居民用電短缺，提升海島能源安全保障能力。
新京報記者： 請問《指導意見》在推動我國海洋能技術裝備迭代升級方面提出了哪些政策舉措?
自然資源部辦公廳副主任 張亮： 這個問題請工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司副司長李毅回答。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司副司長 李毅： 為貫徹習近平總書記關于大力發(fā)展海洋經濟、建設海洋強國的重要指示精神，落實國家“十四五”規(guī)劃明確的推進海洋能規(guī)?；貌渴穑I(yè)和信息化部會同有關部門強化政策引導，加快推進技術創(chuàng)新，扎實推動海洋能裝備研制應用，成功交付世界首臺兆瓦級波浪能發(fā)電機組“南鯤號”、兆瓦級潮流能發(fā)電機組“奮進號”等一批海洋能裝備。
為進一步推進海洋能裝備迭代升級，提升我國海洋能技術裝備水平，《指導意見》提出“創(chuàng)新驅動，迭代優(yōu)化”的發(fā)展原則，要求推動海洋能規(guī)模化利用技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加快關鍵核心技術突破，促進優(yōu)勢技術裝備迭代升級，提升技術經濟性。一是強化技術創(chuàng)新引領。加強前沿技術研究，強化海洋能規(guī)?；藐P鍵技術研發(fā)，加快中試驗證和技術迭代升級，支持核心裝備技術攻關。二是加快裝備研制應用。支持已穩(wěn)定運行且有發(fā)展?jié)摿Φ某辈钅?、潮流能等裝備技術升級，加強新型裝備研發(fā)，增強裝備的可靠性和可維護性，降低建造和運維成本，提升海洋能發(fā)電經濟性。三是完善裝備產業(yè)生態(tài)。加快海洋能裝備檢驗檢測及認證平臺建設。推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合，培育壯大海洋能領域科技領軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，加快形成“研以致用、用以促研”良性循環(huán)。加強開放合作發(fā)展，支持通過國際合作開展海洋能技術研發(fā)。
下一步，圍繞推進落實《指導意見》，工業(yè)和信息化部將會同有關部門加快推動海洋能裝備研制應用和迭代升級，為海洋能規(guī)?；锰峁﹫詫嵮b備保障，助力海洋強國建設。謝謝您的提問!
中國之聲記者： 請問《指導意見》在拓展海洋能應用領域、推進融合發(fā)展方面有哪些具體舉措?
自然資源部辦公廳副主任 張亮： 這個問題請中國科學院重大科技任務局副局長陳亮回答。
中國科學院重大科技任務局副局長 陳亮： 推進海洋能融合發(fā)展、拓展海洋能應用領域是推動海洋能規(guī)模化利用的重要方向。近年來，中國科學院積極支持研究機構開展海洋能融合應用研究與推廣，中國科學院廣州能源所研發(fā)的“鷹式”波浪能供電平臺、多型號海洋能供電浮標實現(xiàn)了成功應用和市場推廣。2024年，中國科學院設立關鍵核心技術攻堅先導專項，聚焦海島建設開發(fā)能源短缺難題，開展波風光儲多能互補供電關鍵技術攻關，為進一步優(yōu)化海島能源結構提供技術支撐。但總體上，海洋能融合發(fā)展仍處于培育階段，規(guī)模還比較小，需要進一步加強引導，加大示范規(guī)模和產業(yè)培育力度。
在這方面，《指導意見》提出，要推動海洋能與各類海上生產活動融合發(fā)展，拓展海洋能應用場景，提高海洋能開發(fā)利用經濟效益和社會效益。要積極引導海洋能與海水淡化、海上油氣平臺、防波堤等融合發(fā)展，支持海洋能為海洋觀測監(jiān)測裝備及平臺、海洋工程等提供綠色能源保障。鼓勵深遠海海洋牧場加裝海洋能發(fā)電設備，鼓勵海上風電場配套開發(fā)波浪能。
下一步，中國科學院將圍繞落實《指導意見》任務部署，進一步布局海洋能與海水淡化、海上油氣平臺、防波堤等方面的融合應用，加快開展漂浮式海上風電與波浪能融合發(fā)展示范應用，推動“海洋能+”發(fā)展模式，將海洋能開發(fā)利用打造成為海洋領域新質生產力。
新黃河記者： 請結合《指導意見》談一談如何推動海洋能實現(xiàn)規(guī)?；_發(fā)利用?
自然資源部辦公廳副主任 張亮： 這個問題請國家能源局新能源和可再生能源司副司長潘慧敏回答。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長 潘慧敏： 黨中央、國務院高度重視海洋能發(fā)展，2024年2月29日，習近平總書記在二十屆中央政治局第十二次集體學習時強調：“我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉型任務艱巨等一系列挑戰(zhàn)，應對這些挑戰(zhàn)，出路就是大力發(fā)展新能源”。2025年1月1日起施行的《中華人民共和國能源法》提出“國家促進海洋能規(guī)?；_發(fā)利用”，進一步從國家法律角度對海洋能開發(fā)利用作出重大制度安排。
我國海岸線長，海洋國土面積大，海洋能資源稟賦好，待開發(fā)潛力大。特別是沿海省份電力尤其是綠電需求大，海洋能靠近負荷中心，未來陸地資源日趨緊張，海洋能開發(fā)利用對于緩解沿海地區(qū)、海島用能短缺以及推動構建新型能源體系具有積極作用。
國家能源局一貫支持海洋能發(fā)展。《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出，穩(wěn)妥推進海洋能示范化開發(fā)，探索海洋能在海島多能互補電力系統(tǒng)的推廣應用。“十四五”期間，我們在國家重點研發(fā)計劃“可再生能源技術”重點專項中持續(xù)開展海洋能開發(fā)利用布局，重點聚焦潮汐、潮流、波浪能高效轉換技術和樣機開展攻關研究。在相關部門的協(xié)同推動下，各項海洋能示范工程和創(chuàng)新技術取得了一系列預期成果，總體開發(fā)利用水平進入世界第一方陣。當前，我們正聯(lián)合相關部門在浙江等地試點開展海洋能資源普查，指導沿海地方統(tǒng)籌考慮海洋能用地用海等要素需求保障，提升海域節(jié)約集約利用水平，積極謀劃開展“十五五”海洋能相關科技專項動議工作，為海洋能規(guī)?；_發(fā)提供基礎支撐。
《指導意見》提出了科學核算海洋能資源潛力，強化科技創(chuàng)新引領，持續(xù)擴大工程試點，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強開放合作發(fā)展，加強政策引導和制度保障等措施，將有力培養(yǎng)打造海洋領域新質生產力，促進海洋能新技術、新模式發(fā)展，有效推動海洋能規(guī)?；谩Ｏ乱徊?，國家能源局將會同相關部門，圍繞推進落實《指導意見》，扎實推進試點地區(qū)海洋能資源普查，適時在全國沿海地區(qū)推廣;積極推動海上風電和波浪能同場開發(fā)，提升海洋資源開發(fā)效率;結合“十五五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃和能源科技創(chuàng)新規(guī)劃研究，加強統(tǒng)籌協(xié)調，督促指導沿海地方推進《指導意見》實施，提升海洋能創(chuàng)新發(fā)展能力，加強政策引導和制度保障，加快推動海洋能規(guī)?；谩?/p>
自然資源部辦公廳副主任 張亮： 本次發(fā)布會第一項發(fā)布內容結束。
