近日印發(fā)實(shí)施的《青島市2035年海洋發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》明確提出，“聚焦海洋產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推動與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、先進(jìn)制造、綠色低碳融合滲透，引領(lǐng)全球新一輪海洋產(chǎn)業(yè)變革，打造賦能發(fā)展、迭代升級的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)高地”。這些目標(biāo)愿景為青島未來十年海洋發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。
青島加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的重大機(jī)遇
一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為青島構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系催生新動能。 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革促進(jìn)了全球價值鏈進(jìn)一步整合，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、智能制造技術(shù)等不斷取得新突破，人工智能、深海探測、大數(shù)據(jù)和基因工程等快速發(fā)展打開了海洋資源開發(fā)利用的新格局。圍繞深海智能裝備、全新水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋新能源、海洋大數(shù)據(jù)、海洋生物基因工程等關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)變革將為青島構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系提供新方向、注入新動能。
二是新型工業(yè)化的加快推進(jìn)為青島構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)化新優(yōu)勢。 當(dāng)前，全球價值鏈演進(jìn)呈現(xiàn)新動向新趨勢，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能深度融合的新型工業(yè)化已成為大國競爭的主戰(zhàn)場，哪個國家擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、發(fā)達(dá)的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，哪個國家就更有可能居于世界領(lǐng)先地位。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動青島構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，不斷把海洋優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，提供了戰(zhàn)略重點(diǎn)和具體路徑。
三是國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施為青島構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系提供新支持。 我國已進(jìn)入由海洋大國向海洋強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，黨中央、國務(wù)院適時作出加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略部署。這既為青島構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系明確了基本方向，提供了根本遵循，也為青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市指明了前進(jìn)路徑，增強(qiáng)了發(fā)展動力。
四是全球經(jīng)濟(jì)合作展現(xiàn)的強(qiáng)大韌性為青島構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系拓展新空間。 世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，但經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏仍是長期趨勢。與此同時，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向海發(fā)展的態(tài)勢，海洋新興產(chǎn)業(yè)正在成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動力，共建“一帶一路”、擴(kuò)大開放倡導(dǎo)自由貿(mào)易得到廣泛支持，區(qū)域性國際經(jīng)貿(mào)合作迎來更大發(fā)展空間，這為青島深度融入新發(fā)展格局、全方位深化開放合作、促進(jìn)海洋要素流通帶來開放合作新機(jī)遇。
青島加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的具體路徑
第一，建立健全海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。 加速海洋領(lǐng)域高端資源要素集聚整合，培育形成一批全國領(lǐng)先的涉海創(chuàng)新平臺，構(gòu)建完善海洋科技產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)聯(lián)合聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源新材料等領(lǐng)域，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)，培育形成一批“科技小巨人”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)，加快打造海洋技術(shù)創(chuàng)新主力群體。深化海洋領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，形成“研發(fā)+制造”“總部+基地”等區(qū)域合作模式，更好促進(jìn)海洋科創(chuàng)優(yōu)勢和先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢深度融合。不斷優(yōu)化“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈體系，積極探索“高校+科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)”多元主體協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
第二，打造國家級“藍(lán)色糧倉”發(fā)展典范。 實(shí)施“藍(lán)色良種”培育工程，高質(zhì)量運(yùn)行青島藍(lán)色種業(yè)研究院，構(gòu)建“品種優(yōu)、技術(shù)強(qiáng)、效益高”的現(xiàn)代化海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條，高水平建設(shè)國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，支持“國信”系列大型養(yǎng)殖工船和新一代智能網(wǎng)箱建設(shè)。鼓勵大企業(yè)探索“公司+漁民”等規(guī)模經(jīng)營發(fā)展模式，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)構(gòu)建“養(yǎng)殖—捕撈—加工”相結(jié)合、“海水—海島—陸地”相連接的全產(chǎn)業(yè)鏈。以工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，打造集冷鏈倉儲、冷凍加工、精深加工、展示體驗(yàn)、城市配送、電子商務(wù)于一體的智慧型水產(chǎn)加工業(yè)。建設(shè)集交易、結(jié)算、金融、信息、商務(wù)、展示展銷等功能于一體的海洋產(chǎn)品交易市場，實(shí)現(xiàn)線上線下互通。建立規(guī)范、公平、便捷的第三方電子交易平臺，打造海洋產(chǎn)品市場價格體系，發(fā)布有影響力的海洋產(chǎn)品價格指數(shù)。
第三，打造全球海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。 提高海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、海洋勘探等高端裝備的自主研制能力，打造面向全球的現(xiàn)代化海洋工程裝備和高技術(shù)船舶制造基地，形成具有相當(dāng)規(guī)模和核心競爭力、發(fā)展前景廣闊的船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展海洋創(chuàng)新藥物、功能性生物制品、功能性食品、海洋生物材料等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)推進(jìn)生物疫苗佐劑、醫(yī)療器械材料、仿制藥等實(shí)現(xiàn)突破，打造國家級“藍(lán)色藥庫”。大力發(fā)展海上風(fēng)電、太陽能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新型儲能、氫能、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，形成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的海洋新能源產(chǎn)業(yè)集群。在海水淡化膜產(chǎn)品、海水水處理藥劑、海水綜合利用、海水淡化檢驗(yàn)檢測等方面，培育具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，形成國家級海水淡化產(chǎn)業(yè)集群。聚焦深海開發(fā)、海洋物聯(lián)網(wǎng)、海洋人工智能、海洋合成生物等前沿領(lǐng)域，組織實(shí)施海洋未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃。
第四，打造全國現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展樣板。 推動船舶代理、船舶供應(yīng)、信息咨詢等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極引入航運(yùn)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展海運(yùn)物流、船舶經(jīng)紀(jì)、船舶登記、海事法律、航運(yùn)金融等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，形成業(yè)態(tài)高端、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。吸引大型航運(yùn)企業(yè)運(yùn)營中心落戶青島，積極鼓勵全球供應(yīng)鏈頭部企業(yè)、航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在青島設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)，積極拓展船舶機(jī)務(wù)、海務(wù)管理、船舶交易、船舶營運(yùn)及資產(chǎn)管理、船舶保險等航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)，提升航運(yùn)高端資源配置功能。進(jìn)一步加大對海洋產(chǎn)業(yè)和涉海企業(yè)的金融支持，推動藍(lán)色信貸、藍(lán)色保險快速增長，構(gòu)建藍(lán)色金融體系。做強(qiáng)帆船游艇旅游、郵輪旅游、游船旅游，開發(fā)濕地游、岸線游等，打造豐富多元的濱海旅游產(chǎn)品體系，推動全域旅游縱深發(fā)展和國際濱海旅游目的地建設(shè)。
第五，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與海洋產(chǎn)業(yè)深度融合。 加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)在海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)及濱海旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，推動傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。加快培育海洋產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，大力發(fā)展智慧漁業(yè)、智慧港口、智慧航運(yùn)、智慧旅游等“智能+”海洋產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)海洋立體觀測網(wǎng)、海洋通信網(wǎng)絡(luò)、海底數(shù)據(jù)中心、海底光纖電纜等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善海洋信息采集與傳輸體系。建設(shè)海洋智能超算平臺，加快構(gòu)建超算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，打造國家級分布式超算中心。建設(shè)國際一流的海洋數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)海洋信息透徹感知、超算互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)充分共享與應(yīng)用服務(wù)智能化，建成全球海洋大數(shù)據(jù)中心。開展海洋信息感知、數(shù)據(jù)處理、場景應(yīng)用等重大應(yīng)用示范，高水平、一體化建設(shè)海洋環(huán)境綜合試驗(yàn)場，構(gòu)建智能化海洋數(shù)字孿生系統(tǒng)。
第六，增強(qiáng)聯(lián)通國內(nèi)國際綜合樞紐能級。 推動青島港從單一型港口向“貿(mào)易、能源、旅游”綜合性強(qiáng)港轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)世界一流的國際集裝箱樞紐港、國際中轉(zhuǎn)集拼港、跨境電商基地港。打造亞太日韓、中亞歐美、南亞東盟、蒙古俄羅斯國際運(yùn)輸走廊，培育與上合組織國家“樞紐對樞紐”班列，持續(xù)優(yōu)化“日韓陸?？炀€”“上合快線”等“齊魯號”班列服務(wù)產(chǎn)品。打造日韓、東南亞、中東、印巴、歐美五大優(yōu)勢航線組群，加密港口集裝箱直達(dá)航線，加快構(gòu)建輻射東北亞港口群的中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新推動海陸空鐵“四港聯(lián)動”，構(gòu)建“通道+樞紐”統(tǒng)籌推進(jìn)的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建國家多式聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和中歐班列集結(jié)中心，推進(jìn)與西安、鄭州、烏魯木齊、成都等集結(jié)中心互聯(lián)互通。加強(qiáng)與RCEP成員國空港間緊密銜接，拓展以航空快遞和跨境電商為主的空公聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，構(gòu)建“電子商務(wù)+航空運(yùn)輸+末端公路配送”的空公多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)鏈。
第七，完善促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。 全面及時落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善公平競爭審查制度，破解阻礙民間資本進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體制性問題。構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)特色統(tǒng)計(jì)體系，建立健全海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度及海洋產(chǎn)業(yè)增加值核算制度。探索構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的海洋保護(hù)地體系，構(gòu)筑海洋生態(tài)安全屏障。健全集約節(jié)約用海政策，創(chuàng)新海域立體設(shè)權(quán)制度，探索開展低效用海有機(jī)更新試點(diǎn)。構(gòu)建高效口岸監(jiān)管政策體系，創(chuàng)新“大通關(guān)”“港站一體化”“全程一口價”新模式。支持郵輪游艇和通用航空發(fā)展政策創(chuàng)新，簡化優(yōu)化游艇、游船等旅游交通的航線審批程序和備案手續(xù)。以海洋科技創(chuàng)新、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、海洋基礎(chǔ)設(shè)施、海洋生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善項(xiàng)目庫篩選儲備機(jī)制，推行項(xiàng)目分級管理，健全項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。踐行“土地、資金等要素跟著項(xiàng)目走”原則，完善重大項(xiàng)目建設(shè)與重點(diǎn)要素供給的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。
