基于近岸資源稀缺、降本增效的需求、政策要求以及風(fēng)電的用海特征,他提出了海洋新能源融合的三種模式:
1.基于空間立體確權(quán)的多重利用。 通過利用風(fēng)電場(chǎng)區(qū)不同的空間層,或者利用場(chǎng)區(qū)內(nèi)空置海域,發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)、海洋文旅等產(chǎn)業(yè)。
2.基于產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的鏈條延申 。風(fēng)電企業(yè)利用風(fēng)電場(chǎng)區(qū)區(qū)域進(jìn)行多產(chǎn)業(yè)開發(fā),如風(fēng)光浪等多能源開發(fā)、風(fēng)電+制氫、海上能源島等,既能解決風(fēng)電消納,又能降低開發(fā)成本。這一模式會(huì)成為深遠(yuǎn)海開發(fā)企業(yè)選擇的主要方式。
3.基于整體開發(fā)的綜合利用。 風(fēng)電與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合模式,風(fēng)電并不是主導(dǎo)作用,而是服務(wù)于整個(gè)海洋綜合開發(fā)體的電力基礎(chǔ)設(shè)施。這種模式必須通過制度、規(guī)劃去推動(dòng)。
徐偉講到,近幾年各級(jí)政府出臺(tái)了立體確權(quán)等制度鼓勵(lì)海上融合發(fā)展,但不同產(chǎn)業(yè)用海仍然面臨多次審批、海域使用金重復(fù)繳納、綜合開發(fā)制度體系缺失等難點(diǎn)。對(duì)此,他提出了以下四個(gè)建議:
1.編制海洋詳細(xì)規(guī)劃
從海域適宜性出發(fā),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)化分類,讓可利用的海域都有更具體、更適宜的功能區(qū)分。通過對(duì)海域資源的精細(xì)化、特色化開發(fā)管理,最大限度挖掘海域價(jià)值,讓多種產(chǎn)業(yè)在同一海域空間內(nèi)協(xié)同發(fā)展。
2.簡(jiǎn)化融合開發(fā)審批流程 對(duì)于已確權(quán)的海域兼容利用,建議簡(jiǎn)化論證手續(xù)和審批手續(xù)。
3.適當(dāng)減免海域使用金 對(duì)于在同一區(qū)域進(jìn)行多種用海類型開發(fā)的同一業(yè)主,可按照海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)最高的類型繳納;對(duì)于多個(gè)業(yè)主在同一區(qū)域開發(fā)的情況,應(yīng)按比例減免新增用海類型的海域使用金。實(shí)現(xiàn)通過經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行融合開發(fā)。
4.針對(duì)綜合開發(fā)建立專門的制度體
形成一整套針對(duì)綜合開發(fā)的制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)企業(yè)按照綜合開發(fā)模式申請(qǐng)海域。
隨著近海資源的日趨緊張,無論從政策推進(jìn)還是資源稟賦來看,融合開發(fā)已經(jīng)是未來我國海上投資的必然走向。 通過政策、經(jīng)濟(jì)等手段鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綜合開發(fā),是提高海域集約利用水平,降低開發(fā)成本的重要舉措。 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,海域海島環(huán)境科技研究院將力求走在海洋開發(fā)領(lǐng)域的最前沿,致力于用最專業(yè)的服務(wù)為海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,通過高效的用海解決方案引領(lǐng)新能源企業(yè)向海發(fā)展。